抓融合破瓶頸 打造經濟社會發展新增長點
怒江州在融入和服務“大滇西旅遊環線”建設中有什麼具體措施？
“建設‘大滇西旅遊環線’將為怒江破解發展瓶頸，解決區域發展問題，打贏怒江深度貧困脫貧攻堅戰、鞏固脫貧成果，融入滇西經濟圈、促進區域經濟發展帶來千載難逢的歷史性機遇。”李文輝表示，大自然的神奇造化，賦予了怒江世界級的旅遊資源。怒江有高聳入雲的大山、自由奔騰的江河、神奇瑰麗的文化、系統完善的生態，怒江是“大滇西旅遊環線”上的重要節點和自然風光要素聚集區，要通過打通交通大環線，連通小環線，讓怒江旅遊產業發展實現從末梢到前沿，從邊遠到中心，從旅遊死角到大滇西區域旅遊集散地的轉變。
李文輝介紹，怒江州現在正在按照建設世界級旅遊目的地的發展定位，抓緊推進以自然風光為核心的高A級景區，以民族文化為內涵的特色小鎮，以脫貧攻堅為統領的鄉村旅遊，以綠色香料為抓手的農旅融合，以吉慶文化為主的文旅融合，以戶外運動為引導的體旅融合，以交通骨架為支撐的交旅融合，以非遺文化為支柱的怒江旅遊，以峽谷資源為依託的半山酒店，以生物資源為吸引的研學科考十大要素建設，著力打造“峽谷怒江養心天堂”旅遊品牌。
李文輝表示，目前，基礎設施滯後是制約怒江旅遊發展的主要因素，大滇西旅遊環線建設首先要解決交通基礎設施滯後問題。怒江州要抓住機遇，著力推進旅遊綜合交通建設，打通連接周邊州市的交通大通道，加快推進重大項目建設。
怒江州交通運輸局局長羅增賢介紹，截至2019年底，怒江州公路總里程達6065公里，建成了東出大理白族自治州、麗江市，北進西藏自治區、迪慶藏族自治州，南入保山市的外出通道，形成以縱貫州內南北和東西為主幹、農村公路為輔的內聯通道，內聯外通的交通網絡格局已基本形成。自省委、省政府提出建設大滇西旅遊環線的重大戰略部署後，怒江州重點規劃了《怒江旅遊業高質量發展三年行動計劃(2020—2022年)》，涉及的交通項目有22個，總投資達397.55億元，主要包括高速公路、旅遊公路和機場鐵路航運項目建設三大工程，併力爭在“十四五”期間建成公路、航空、鐵路和水運為一體的立體交通網絡，逐步破解怒江交通瓶頸制約，為大滇西旅遊環線建設打好堅強的交通運輸保障。
補短板消痛點 全力提升區域旅遊服務水平
怒江州擁有世界級旅遊資源，但沒有形成“拳頭”旅遊產品，今後將如何利用得天獨厚的自然優勢發展旅遊業？在發展中又面臨哪些問題？
怒江州文旅局副局長師忠東說：“2019年12月，獨龍江被評為國家3A級景區，而怒江州其他5個核心景區都還處於‘待嫁’狀態。希望怒江的好資源能通過招商引資方式，進一步得到開發並豐富業態。”
昆明市旅行社行業協會導遊蔣智巍說：“遊客們反映最多的是美麗公路沿線的廁所問題，另外就是停車不便問題。”
在不斷加強各種基礎設施硬件建設的同時，人才同樣是怒江州在發展旅遊業中必須面對的短板。蔣智巍認為，怒江州旅遊接待人才能力水平與優質的旅遊資源不匹配，希望政府能多加強從業人員培訓。
沒有旅遊的文化缺乏活力、沒有文化的旅遊缺乏魅力。旅遊從業人員建議，怒江州在文化與旅遊結合方面做更多符合當地民族文化特色的探索。
“怒江州的旅遊產業起步較晚、欠賬多、基礎薄弱，旅遊產業發展還處於起步階段。”李文輝表示，怒江州發展旅遊產業，一是要加快交通基礎設施建設的步伐；二是完善旅遊基礎設施建設，加強旅遊服務中心、觀景平臺、旅遊廁所、應急救援中心、旅遊交通標識體系、智慧旅遊等旅遊公共服務項目建設，構建旅遊公共服務設施的全覆蓋。美麗公路建成以後，怒江州相關部門正在加快沿線服務區和停車場的建設進度，有望在10月1日前全面完成停車場和相關服務設施的建設推進工作；三是加強市場培育和開發，豐富旅遊業態，同時也期待有情懷、有實力的企業家，參與怒江旅遊的建設和開發；四是培養文旅人才，特別是要加強本地文化人才和旅遊業人才的培養，同時加大力度引進人才，滿足旅遊市場多樣化的需求。
強措施聚合力 創建全國民族團結進步示範州
怒江州正在創建全國民族團結進步示範州，創建工作進展如何？是否能如期創建達標？
“怒江州沿邊、涉藏，少數民族人口占總人口的93.96%，民族工作是怒江州最基礎、最關鍵的工作。”怒江州民族宗教委副主任劉豔蘭介紹，怒江州在創建工作中一是把握主線，持續高位推動。出臺了《關於在脫貧攻堅中推動全國民族團結進步示範州創建工作的決定》，努力實現脫貧攻堅與全國民族團結進步示範州創建的雙融合、雙推進、雙達標；二是加強宣傳教育，形成互聯共創良好局面。把民族團結進步教育納入國民教育、幹部教育、社會教育全過程，把每年8月定為“怒江傈僳族自治州民族團結宣傳月”，形成共享、共創的良好局面；三是不斷創新工作方式，促進各民族交往交流交融。做好脫貧攻堅易地搬遷各族群眾工作，在社區管理中創造共居、共學、共事、共樂的相互嵌入式社會環境；四是抓實載體，切實開展示範創建“九進”活動。把民族團結進步創建“進機關、進鄉村、進企業、進社區、進學校、進宗教活動場所、進軍(警)營、進醫院、進家庭”作為工作的主陣地、主渠道。
“各民族共同守護好邊疆、建設好家鄉是怒江州創建工作最大的底色和特色。”劉豔蘭坦言，4月8日，怒江創建全國民族團結進步示範州的省級初驗已正式開始，來自全省各州、市的專家學者將對怒江創建成效進行檢驗，怒江州有信心和決心如期創建全國民族團結進步示範州。
展優勢增後勁 探索文體旅融合發展新路徑
2017年以來，怒江州連續3年成功舉辦皮划艇野水國際賽事，今後將如何通過舉辦賽事促進文旅體融合發展？
怒江州文化旅遊局局長楊建梅介紹，連續數年成功舉辦高規格野水皮划艇國際賽事，標誌著怒江州的野水皮划艇漂流賽事辦賽水平已經邁入了世界級高水平行列。自2019中國怒江皮划艇野水世界盃的成功舉辦後，怒江州政府及時與省體育局、中國皮划艇協會、國際皮划艇野水委員會溝通對接，啟動賽事申辦程序，積極申辦2020年國際公開賽及2022年皮划艇野水世界盃和2024年皮划艇野水世錦賽，積極爭取皮划艇國際頂級賽事永久落戶怒江。
“怒江州將立足自身資源稟賦做好‘山’‘水’兩篇文章，助推‘體育+’旅遊文化產業進入快車道。”楊建梅表示，怒江州將從3個方面進一步探索文體旅融合發展新路徑，一是持續打造國際一流賽事品牌形象。怒江水質良好、險灘眾多，一直以來都是皮划艇愛好者的天堂和勝地，也是全球不可多得的野水漂流運動和訓練水域。通過持續的舉辦皮划艇國際頂級賽事，吸引更多的觀眾和體育愛好者關注怒江、走進怒江；二是樹立“體育+”的融合發展新理念，嘗試從一般的節會活動轉變為特色產業的運作模式，著力把“體育+文化”“體育+旅遊”作為怒江旅遊文化產業的引爆點、突破口和關鍵引擎，在國際體育界建立起野水與怒江的強聯繫，同時策劃舉辦國際馬拉松、自行車等大型的體育賽事，將怒江打造成為體育和旅遊深度融合發展的成功典型；三是推進皮划艇訓練基地建設，建設休閒野水競速旅遊目的地，充分發揮怒江獨特的人文、自然資源優勢，把老虎跳賽段打造成世界級的經典賽段，使其成為皮划艇世界盃愛好者名副其實的挑戰聖地，通過建設皮划艇訓練基地推進怒江段的綜合利用和開發，提高怒江城市品位。還要著力建設訓練、休閒、旅遊一體的漂流基地，以六庫為中心，向福貢和貢山輻射，拉動怒江地方經濟增長。（記者 李翕堅）
