近日，汕頭綜合保稅區經國務院正式批覆設立，成為《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》（國發〔2019〕3號）發佈之後全國第一個由保稅區轉型升級的綜合保稅區，汕頭開放型經濟進入新的發展時代。
綜合保稅區是目前國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，是開放型經濟的重要平臺，對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級發揮著重要作用。2019年1月，國務院發佈《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》（國發〔2019〕3號），賦予綜合保稅區改革開放新使命，著力打造具有國際競爭力和創新力的海關特殊監管區域。為充分藉助這一有利契機，切實推動汕頭保稅區實現高水平開放高質量發展，汕頭市整合汕頭保稅區和汕頭保稅物流中心，申報設立綜合保稅區。在國家有關部委、省委省政府大力支持下，在市委、市政府全力推動以及汕頭海關的指導下，申報工作紮實推進，歷時近一年終於成功獲批。這標誌著我市在打造新一輪擴大開放新高地上邁出了重要一步，為構建汕頭開放型經濟新體制注入新動力。
01
對企業的利好
進出口企業可享受保稅、免稅、退稅等稅收優惠政策。
企業在綜保區內生產，從國外進口生產設備可享受免稅優惠，進口原材料可以保稅，加工後產品如果出口國外，可免稅核銷，如果是轉到國內銷售，則按規定申報進口納稅；對出口來說，境內貨物入區視同出口可享受出口退稅。
從國外進口貨物可在綜保區保稅儲存，暫不納稅，儲存時間也沒有限制，可轉口到國外，也可內銷到境內，內銷時依照規定納稅。
汕頭作為去年新批的跨境電商零售進口試點城市，將疊加跨境電商綜試區與綜合保稅區的政策優勢，綜合保稅區內企業開展跨境電商網購保稅進口業務可以享受跨境電商零售進口稅收政策。
02
對市民的利好
對於普通市民，能夠花更少的錢購買到進口商品。
保稅貿易方式有進口商品直銷，進口商品展示，跨境電子商務，國際轉口貿易等。比如通過寄售、直銷，國外客商可以將物品放到綜合保稅區內委託某個代理人進行銷售，也可以在綜合保稅區內開展拍賣活動。這就表示，以後汕頭人可以在家門口買買買了！
由於綜合保稅區可為進出口企業節省一筆費用開銷，商品倉儲、物流、關稅等成本的降低，勢必將帶來商品銷售價格的降低。一般情況下，通過保稅區體驗店購買產品的價格比通過一般貿易途徑購買貨物價格要便宜30%左右。
綜保區具有保稅、退稅、免稅等多種稅收政策，即國外貨物進區不徵收進口關稅、增值稅和消費稅，國內採購可退增值稅，從境外進區的設備、基建物資和自用合理數量的辦公用品免徵進口關稅。
物流快速配送，買家可在店內體驗下單，或從網上查看商品、訂貨，保稅商家可在保稅區內倉庫囤貨發貨，不需通過海外配送的漫長週期。
03
內容延伸
優化整合後的汕頭綜合保稅區面積2.69平方公里，享受現行綜合保稅區相關稅收和外匯管理政策，具備“入區退稅”政策功能，適用《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》（國發〔2019〕3號）“允許綜合保稅區內加工製造企業利用剩餘產能承接境內區外委託加工”“簡化海關業務核准手續”“允許綜合保稅區內企業開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測和全球維修業務”等21條優惠便利政策措施，解決了原保稅區許可證申領難和研發企業核銷難的問題，突破了對入區企業信用等級的評定方法，突破醫療器械監督管理的相關現行規定，簡化了文物及藝術品入區准入手續，對區內檢驗檢疫業務進行改革創新，推動跨境電商保稅進口業務全面發展。
汕頭綜合保稅區獲批設立，將根據綜合保稅區功能定位實施精準招商，大力發展高端製造，做大產業堆頭，建設加工製造中心，培育發展跨境電商、市場採購、外貿綜合服務等外貿新業態新模式，做強做優進出口業務，建設物流分撥中心、銷售服務中心，發展保稅維修，引入先進研發機構，建設研發設計中心、檢測維修中心，滿足粵東區域科技創新發展需求。充分運用綜合保稅區、跨境電商綜試區、自貿區三區政策疊加優勢，進一步推動汕頭綜合保稅區實現高水平開放、高質量發展。
