今天最抓人眼球的新聞，莫過於是美國總統特朗普突然在推特上發佈了：鑑於新冠病毒襲擊美國和保護美國民眾就業的需要，他將簽署一項行政命令暫時叫停移民入美！
很多學生詢問此事，在此想要向各位說一句：“別慌，解讀就在下面了”！
藉著新冠疫情，打壓移民，保住自己選民基本盤
當前美國疫情爆發嚴重，特朗普在兩條線上奮力作戰。一邊要對抗美國媒體和民主黨對他抗疫不力的批評，一邊還要拉動經濟以免經濟衰退導致其連任失利。
在美國曆史上有個隱形慣例，總統連任基本取決於經濟表現，如果第一任期內經濟增長往往總統連任，如果經濟下滑基本確定失去連任機會。最近一次的典型體現就是老布什同志敗給克林頓。也正因此，我們看到的特朗普錯失控制疫情的早期機會，可能正是為了連任的經濟表現。
而就在特朗普發推之前，失業人數飆升，原油期貨價格歷史性地跌入負值，美國新冠感染人數也突破了80萬，經濟和疫情特朗普都沒看到好結果，只有想方設法保住自己的選民基本盤了。
因此，就能看到他在這篇推特中喊話選民－OUR GREAT American Citizens，你們的工作是最重要的，我不能讓移民來搶你們的飯碗。
正如同這些天來，他和他的人馬隔空和某國互懟，叫停給世衛組織的捐款，都如出一轍。美國已成全球疫情最嚴重的區域，從技術上來講，叫停海外移民入境並不會對美國疫情發展產生實質性影響。但在這場特朗普政治真人秀中，移民，正如China Virus語境下的美國亞裔，只不過再次成為政治權力爭奪的犧牲品而已。
其實在上月的3月17日，美國移民局已經公告暫時關閉，已暫停辦理所有外國人移民來美國手續，這是美國封閉邊境政策的一部分。
因疫情失去工作美國人最近很多，特朗普發這個推是為了取悅那些認為外國人搶美國工作的右派，實際大家都知道美國合法移民不是美國人找不到工作的原因。
特朗普這個暫緩移民行政命令，是全美緊急法案的一部分，移民局上月已公告說，等疫情過後會重新恢復辦理，辦理的時間另行通知。
美國的移民法並沒有改變，改變移民法不僅需要國會投票通過，也會改變美國移民國家的傳統價值，切斷推動美國持續發展的新鮮血液。
美國建國200多年形成的這個共識，特朗普沒有權力改變，國會更不會輕易改變移民法。實際上特朗普自己的老婆、岳父母全都是最近這10多年來通過辦理綠卡移民到美國的外國人。
但有一個趨勢是事實，隨著美國人口達到3億之後，從奧巴馬時代就已開始，美國一步步加緊移民政策，以後可能越來越難，但這個過程不會在未來幾年發生，從討論到立法的辯論過程，需要好些年才能形成可執行的法案。
撇開上述這些背景探討，看看實質性的問題：
什麼叫“暫時叫停移民進入美國”，哪些算是特昂普口中的“移民”？是綠卡持有者，還是移民簽證獲得者，僅僅限制為在海外的移民申請人，還是已經在美國工作的外國人？特朗普並沒有明確表示。
移民是否已經關停？其實並沒有！特朗普還沒簽署該行政命令（executive order）。目前還未有該行政令的細節，也並未立刻執行。關於該行政命令的細節我們會保持持續關注。（如之前提到，目前受疫情影響，全球美領館暫時關閉，不發放移民簽證）
行政命令簽署是否就會執行？並不是！總統行政命令可能會受到國會民主黨人、聯邦大法官的挑戰。（三權分立體系）國會或者聯邦法官也可以通過立法或者提出訴訟來推翻總統行政令，阻止其執行或增加其執行難度。在歷史上也有不少聯邦大法官對於總統行政令的合法性提出上訴。
美國媒體已經在連夜打聽並解讀特朗普的推文，NYT和WSJ的報道相對詳盡，大致整理下他們所獲得的消息：
1. 政策不會有大的變化，畢竟已經對中國、伊朗、韓國和歐洲等國限航，全球使領館已經停發籤證，難民申請已經叫停，北部加拿大和南部墨西哥邊境已經關閉，再怎麼樣也不會有實質性的影響了。
2. 新總統令預計會在最近幾天發佈；
3. 會停發新的綠卡和工作簽證，移民簽證持有者禁止入境；
3. 會豁免農民和醫療工作者移民，特別是那些在抗疫前線的工作人員；
4. 不會驅逐影響那些已經人在美國的，移民或者正在更新簽證的外國人；
5. 新總統令，預計會引發訴訟反對；
以上5條，是對兩家媒體報道的總結，不一定完全準確，僅供參考。
媒體“猜測”的新措施會有哪些影響：
1. 禁止移民簽證持有者入境，目前對中國限行禁令已經在執行了，反正目前你也幾乎在全球找不到第三國繞行14天再入境美國的地方了；
2. 停發移民簽證，也沒大的影響；
3. 至於停發新的綠卡，究竟影響哪些人呢？在美國遞交I-485的申請人嗎？
4. 新政執行到什麼時間，何時再開放？今年的簽證配額用不完怎麼辦？
5. 預期反對該總統令的訴訟一定會發起的，那麼特朗普新總統令會被法官叫停嗎？
這些問題，目前都還不清楚，只能留給媒體進一步打探報道或者等新總統令出臺了。
