【廣振按】在新的歷史條件下，中國已進入“新時代”，城市發展逐漸從增量模式轉為存量模式，城市更新正成為城市發展的主要方式。然而，城市更新是對一座城市發展能力和創新能力的重要挑戰和考量，德國漢堡的濱水區本來是半廢棄的碼頭，通過城市更新實現了華麗蛻變。
1 新城:從疏離到貫通
在新城港口建設之前，易北河畔的舊港口遍佈著半廢棄的碼頭和倉庫建築。未來的港口新城身下的土地，還處於一種四分五裂的狀態。
總規劃效果圖
漢堡時任市長福舍勞博士，決心打破這一隔閡，並在1997年宣佈了港口新城建設計劃。計劃中，港口新城將成為一個把居住、休閒、旅遊、商業和服務業結合在一起、具有水上特色的、富有現代氣息的新型城區。內城、倉庫城、新城將完美融合成一個嶄新的漢堡市中心。儘管新城建設阻力重重，但依然以前瞻性的一面，逐步突破並進入具體實施階段。
2 華麗蛻變:舊港口到世界性新城
羅馬並非一日建成，漢堡港口新城也是。港口新城佔地面積157萬平方米，其中陸地面積126萬平方米。根據概念性規劃，它將融合居住、辦公、文化、休閒、商業和旅遊幾種不同功能，打破目前內城單一的商務和購物區的格局;它將以現代都市的面貌迴歸到“漢堡市中心”的範疇中，使漢堡城區面積擴大40%。
漢堡國際航海博物館由舊貨棧翻新而來
新城的開發順序從西向東逐步推進，分西、中、東三個片區，總共10個板塊。單個板塊一般開發量為建築面積10-20萬平方米，每個板塊的開發時間一般在5-8年之間，總開發週期約25年。逐步開發緩和了規模巨大造成的資金壓力，也迎合了開發商的需要，促進了功能的混合性。
各板塊充分考慮了景觀、日照、視線、可達性、軸線關係、鄰里關係，富有各自的特色和主題，如濱水居住、特色辦公、文化創意等，且每個板塊均有標誌性建築，既是板塊形象代表，又是區域功能體現。
截至目前，新城內已建成1734套住房單元，居民約2500人，其中15.5%家中有兒童。區內已有500家企業入駐，其中包括40家大型企業（著名的有《明鏡週刊》集團、聯合利華德語區總部），在此上班人數約11000名。吸收私人投資85億歐元，公共投資24億歐元（土地出售帶來收入約15億歐元）。
3 經驗:漢堡城市的更新之路
漢堡城市更新的特點是以可持續理念為指導，運用現代城市設計方法，為不同的城市濱水區域制訂不同的更新方案，其經驗可以總結為“藍綠融合”“新舊融合”和“產城融合”等三個方面。
藍綠融合
漢堡城市結構呈現沿軸線放射而形成的環形圈層佈局，其空間佈局的最大特點便是“藍綠交融”，城市內部有長達60千米的水道以及2625公頃的公園綠地。水系、綠地、建築比例大體保持一致，政府部門遵循可持續發展理念，嚴格限制新的土地開發利用，保護自然基底。
大面積的綠地和縱橫貫通的運河水系使漢堡成為德國綠化最好的城市，全市綠化覆蓋率在56%以上，擁有120多座公園，21.5萬棵城市樹木，其中有上千棵行道樹來自市民的直接捐贈。
除綠色的主調外，漢堡還有著親水的一面，水體區域面積佔據主城區的1/3以上，濱水公共空間承載著漢堡市民大部分的戶外活動。濱水建築首層只允許作為公共用途，且外立面無論是玻璃牆還是水泥牆都必須滿足一定的防洪標準，建築二層一般也會設有大平臺，可以在汛期洪水來臨時成為臨時出入口。
新舊融合
立於易北河兩岸的哥特式紅磚結構建築群，是世界上最大的港口倉庫街區之一，也是漢堡的第一項世界文化遺產。原來的一部分商業用途被保留，而大部分則經過改造，為服務性行業提供場所，如餐館、咖啡館、劇院等。新功能的植入一方面提升了地區活力，另一方面提升了旅遊吸引力，使倉庫區成為漢堡市重要的旅遊景區。
如今，漢堡最著名的公共建築莫過於屹立在易北河畔的易北愛樂廳，在此處眺望漢堡城市中心，視野極佳。易北愛樂廳造型獨特，如一艘揚帆的航船，又如一隻輕巧的白鴿，如今已經成為漢堡新的精神象徵和城市地標。
易北愛樂廳
漢堡的老城區圍繞漢堡港形成，19世紀開始跨過河流向西擴張。老城區內，歷史建築和現代建築錯落有致，傳統風貌得以延續，形成鮮明的城市特色。新建築受嚴格的色彩、材料、高度等導則控制，在色彩上以紅、棕、褐等顏色為主，在用材上與傳統紅磚材料相仿，在高度上分區域對新建築進行限制，但對建築形式和建造手段不進行限制。這些做法既保護了歷史城區風貌的完整性，也可以使人們很清晰地分辨出新、舊建築或者同一建築的新舊部分，實現了傳統與現代的有機結合。
產城融合
位於漢堡東南部易北河南岸的哈爾堡內河港地區實施了由港口工業區向高科技產業園區轉型的城市復興項目。
港口新城打破了市中心單一的商務和購物區格局，可以同時實現居住、零售、餐飲、商務、休閒、旅遊、文化等混合功能。產城融合的發展模式不僅可以提高單位土地的利用率，也可以減少市民的通勤成本，形成舒適的步行街區，發展環保社區。
對於漢堡來說，港口的產業和經濟在變得多樣化的同時，地方經濟對港口本身的依賴性逐漸減弱。漢堡沒有隨著城市轉型而完全“去工業化”，而是實現了從碼頭服務、集裝箱堆場、倉儲服務等下游產業到航運融資、海事保險、航運專業機構等上游產業的邁進。
總的來說，城市更新強調建成環境改善的同時，應不減損原有權利主體的權益，注重公平，倡導社會認同，並不斷實現社區共同體自我更新和可持續發展的社會進步。
城市更新是對一座城市發展能力的全面挑戰，也是對一座城市創新能力的綜合考驗。
文章 | 華景金源文旅
圖片 | 來源網絡
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