【一週人事觀察】目前“唯二”兩位省委書記在籍貫地任職,央企董事長直升代省長

繼吉林、湖南、貴州、雲南四省省長接任省委書記後,出缺職位陸續補缺。

11月24日,李炳軍任貴州省代省長;

11月25日,韓俊任吉林省代省長,王予波任雲南省代省長;

11月27日,毛偉明任湖南省代省長。

此輪四省黨政一把手調整,有兩名省委書記出現在籍貫地任職,這在省級黨委“一把手”中非常少見。

上觀新聞梳理發現,許達哲和諶貽琴是目前僅有的兩名籍貫地與任職地相同的省委書記。此前一段時間內,31個省區市的省級黨委書記均是異地交叉任職。

兩名省委書記在家鄉任職

在宣佈任職的全省幹部大會上,新任湖南省委書記許達哲表態發言,“湖南是我的家鄉。在家鄉這片紅色土地上,為當工作、為人民服務,把報效祖國與建設家鄉統一起來,是我畢生的榮耀。”

資料顯示,許達哲生於1956年,是湖南瀏陽人。不過,在很長時間內,許達哲並不在湖南工作。

許達哲有過知青經歷,曾在江西省餘干縣河埠公社江坪大隊插隊。他任湖南省省長期間在湘西調研時說:“我曾經下鄉插隊,知道村裡工作的辛苦。”

恢復高考後,許達哲考上了哈爾濱工業大學機械工程系機械製造專業。研究生畢業後,他進入航天部,從一名設計員起步,到2016年任工信部副部長、航天局局長,期間航天部門屢次撤併整合、拆分成立公司,他一直都未離開航天系統。許達哲還曾擔任探月工程重大專項領導小組組長、工程總指揮。

2016年8月,許達哲出任湖南省委副書記,同年12月當選省長。

與許達哲不同的是,同樣在籍貫地任職的諶貽琴,是純粹的本地幹部,仕途從未離開貴州。

諶貽琴生於1959年12月,是貴州織金人。資料顯示,1982年她從貴州大學歷史系畢業後,進入貴州省委黨校工作,1995年8月起任貴州省委黨校副校長。3年多後,她轉任貴州省社科聯黨組書記、副主席。

2001年起,諶貽琴轉任地方,先後擔任黔南州委副書記(正廳級)、銅仁地委副書記、行署專員,2007年擔任省委常委,躋身副部級,先後兼任省委宣傳部部長、副省長。2015年,她擔任貴州省委副書記、政法委書記;2017年9月起,任貴州省委副書記、代省長,至次年1月“去代轉正”。直至此次履新省委書記。

近幾年來,從中央到地方,領導幹部異地交流任職有所增多。這其中,省級黨委“一把手”的異地任職情況尤為明顯。自十八大以來,本地籍貫或長期在“成長地”工作的省級黨委書記屈指可數。這也印證了中央選人用人“五湖四海”的明顯特徵。

根據2019年修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,“德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢”是幹部選拔的重要原則,同時《條例》也明確了一些交流回避原則,比如:“領導幹部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員,一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。”

也就是說,《條例》未對省一級黨政主要領導作出明確的交流回避規定。因此,雖然異地交流屬於大多數,但也並不完全排斥“本地”。在相關專家看來,“五湖四海”有助於打破地區界限和權力界限,但執行的最重要的標準應該是“德才兼備、以德為先”,因此在省級常委班子尤其是“一把手”的配備上,只要“德才”突出的,也可以不拘一格。

總體而言,幹部異地交流是一種常態。《條例》明確,出現“因工作需求”“需通過交流鍛鍊提高領導能力”“在一個地方或部門工作時間較長”等情況,都會成為交流任職的對象。

一名代省長由央企董事長出任

隨著4名代省長通過當地人大常委會的任命,此輪人事變化已經明朗,只等接下來各省舉行人代會正式投票選舉。

4名代省長除了王予波此前已任雲南省委專職副書記,其餘三人都屬此次“空降”或跨省調任。

王予波去年5月就任雲南省委副書記,此前在青海工作了40年。他曾在青海果洛州當過中學教師,後來進入青海省政府辦公廳工作。此後,王予波歷任青海省科技廳副廳長,省政府副秘書長、辦公廳主任,教育廳廳長,西寧市市長等職。2015年4月進入青海省委常委,先後兼任省委秘書長、副省長等職。

4名代省長中,李炳軍是跨省調任,此前是江西省委副書記、贛州市委書記。上觀新聞曾經盤點過,他曾是唯一一名省委副書記兼任地級市(非省會城市)的市委書記。在此之前,他曾在國務院辦公廳工作多年,曾是國務院辦公廳副部長級秘書。2013年7月空降到江西任副省長。

“空降”的兩位代省長中,吉林省代省長韓俊此前是農業農村部副部長、黨組副書記,中央農辦副主任。

韓俊是農學科班出身,且在國務院、中國社科院下屬農村相關研究機構工作多年,曾被評為“百千萬人才工程”高層次學科帶頭人。他發表過諸多有關農業、農村的學術論文,主編或主筆撰寫了多部農業領域專著。

另一位,湖南省代省長毛偉明,此前是國家電網公司黨組書記、董事長。

毛偉明從浙江大學化學工程學系畢業後,進入江蘇省常州絕緣材料總廠工作十多年,隨後歷任常州市外經貿委主任,武進市市長、市委書記,常州市委常委、常務副市長,泰州市市長。2005年起,毛偉明先後任江蘇省發改委主任、省政府秘書長。

2013年,毛偉明擔任江蘇省副省長,躋身副部級。不到1年,毛偉明調任工信部副部長。2015年,他又轉任江蘇省委常委、常務副省長。今年1月,毛偉明調入國家電網有限公司任董事長,直至此次履新。

值得注意的是,國家電網公司自2002年12月底成立以來,毛偉明是首任升任省政府一把手的董事長。在毛偉明之前,國家電網歷經了趙希正、劉振亞、舒印彪、寇偉等四任董事長,均是電力專業出身。

不過,央企董事長直接調任省級政府一把手,也並非沒有先例。2011年,中國商用飛機有限責任公司董事長張慶偉調任河北省委副書記、代省長,次年當選省長,就是一例。


分享到:


相關文章: