這兩天，“成渝地區雙城經濟圈”在川渝兩地刷屏。事件的確影響頗大，或許將是改變成渝格局的重要節點。前面，我已經對此寫過兩篇文章。今天，川渝橫貫線再補充一些前兩篇沒有的新觀點。畢竟，重要的事情要說三遍。
重慶 圖/賈海嬰攝
01
“中國經濟第四極”的說法公認了？
2019年4月8日，發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，其中在京津冀、長三角、粵港澳三大國家戰略之後，緊接著跟了一句為：
“研究提出支持成渝城市群高質量發展的政策舉措，培育形成新的重要增長極。”
就此，成渝城市群被定位為中國經濟第四極的說法廣為流傳，而至此次高層會議專門部署提出“大力推動成渝地區雙城經濟圈”後，我們會發現，成渝城市群作為京津冀、長三角、粵港澳之後的中國經濟發展“第四極”，基本得到學術界乃至於社會諸多領域的公認。
02
為什麼此時首提“成渝地區雙城經濟圈”？
2016年，國務院批覆的《成渝城市群發展規劃》中，就對成渝城市群給出了定位和時間軸：
2020年，成渝城市群建設成為國家級城市群；2030年，成渝城市群完成由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。
截至2019年2月18日，國務院先後批覆了10個國家級城市群，分別是：
長江中游城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群、關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、粵港澳大灣區。
顯然，時至2020年之際，成渝城市群第一個階段定位已經完成，接下來到第二個階段的跨越期，需要節點性的佈局和全新推動。所以，2020年1月3日，新年剛到的第三天，我們看到了“成渝地區雙城經濟圈”的到來。
03
成渝憑什麼獲得如此垂青？
老實說，成渝城市群和京津冀、長三角、粵港澳的級別差得太遠了。但成渝城市群又為啥如此重要呢，以至於被定位到“中國經濟第四極”的地位。
其一，此前的文章已說過，中國經濟體量前十的城市，成渝城市群佔倆，九大國家中心城市成渝城市群佔倆。
這是超級都市圈超級城市群提供了強悍的力量支撐。
其二，此處引用川報觀察採訪重慶市首席專家工作室領銜專家、教授姚樹潔的一句話：
“成渝城市群與其他三個城市群可以形成一個巨大的菱形地理空間佈局，這有助於梯次實現先進生產力的有效牽引，最大限度地覆蓋及拉動我國最廣泛區域和最大規模人口發展，實現全國區域經濟均衡及可持續發展。”
其三，成渝的通往歐洲通往海洋的通道和規劃已經完備。
此前，由重慶開發中歐班列之創新舉措，接著成都也緊追不捨，成渝在通往歐洲的物流上已經居於全國前列。
2019年，《西部陸海新通道總體規劃》出爐，重慶和成都又分別獲得三條和兩條主通道，通往海洋的交通大道再次佈局完整。這樣的佈局，在內陸城市中也只有成都和重慶擁有和具備。
04
成渝地區出現怎樣的新格局？
此次的“成渝地區雙城經濟圈”新提法，我認為重點在“雙城”二字上，且意味深厚。一則強調雙城必須大力發展從而帶動經濟圈發展，二則雙城則意味著綁定兩個城市，有合二為一，團結奮進的意思。
未來，我們一定會看到川渝、成渝之間會出現不斷的“主動合作”，“舉全市之力合作”等等字眼和行動。
比如，去年4年高層來渝之後，四川和重慶之間的互動可謂火熱。2019年7月10日，重慶高層攜區縣領導，幾乎全員拜訪四川。雙方落座，洽談甚歡，一攬子共計“2+16”個協議新鮮出爐。此外，成都東進，重慶向西的步子將會加快加快再加快。我認為，這就是格局的最大改變。
正如2019年4月8日，國家發改委提及“培育成渝城市群形成新的經濟增長極”的同一天，重慶市發改委也發佈了一則消息：成渝城市群一體化發展毗鄰地區合作聯盟籌備工作會召開。
其中，川渝兩地各級官員直言不諱，有一句話令我印象深刻，是為：
敞開大門，拆掉圍牆，推進抱團式發展。
