拆遷時兒子能批宅基地女兒卻不能？一電視節目案例引發爭論
澎湃新聞
13小時前 · 澎湃新聞官方賬號
在北京衛視近日播出的最新一期《向前一步》節目中，一件“拆遷時女兒是否能同等享受補償政策”的案例引發輿論爭議。
公開資料顯示，《向前一步》每週日21:05在北京衛視播出，是北京廣播電視臺推出的一檔促進市民與公共領域對話的節目，該節目“在北京城市發展進程中搭建起溝通和解決的平臺，為城市管理者充分闡述公共政策、尋找城市最大公約數、達成共識、共同發展創造條件”。
引發爭議的這一期《向前一步》播出於5月3日晚。
北京衛視官方微信公眾號在事先發布的節目預告中稱：“未來，北京地鐵22號線將從平谷區馬坊鎮穿過。這裡幾個村落正在進行的拆遷工作，成為地鐵建設的關鍵一環。徵拆工作啟動後，簽約率已超過98%，尚有9戶未簽約。本期《向前一步》春節前走進平谷區馬坊鎮，進行實地錄製，現場與未簽約村民展開對話，希望化解村民心結。”
節目中，提出質疑的蔣裡莊未簽約村民劉先生認為，自己25歲的女兒和21歲的兒子符合相關拆遷補償規定，但女兒申請宅基地的訴求一直未得到解決。
據《馬坊鎮中心區南區土地一級開發項目（一期、二期）宅基地認定辦法》規定，“獎勵期結束之日前，一宗宅基地上有兩個及以上兒子，均未審批過宅基地、不存在宅基地買賣情況，且均為本村集體經濟組織成員，其中一個兒子達到法定結婚年齡（年滿22週歲），可另享受購買回遷面積190平方米定向安置房的權利（一套115平方米和一套75平方米樓房）。”欄目介紹稱，根據拆遷補償方案規定，在2020年1月8日24點獎勵期結束前，劉先生家的補償款總計將扣減超過60萬元。
在劉先生看來，一兒一女與兩個兒子的情況是一樣的，既然法律規定男女平等，為什麼女兒不能享受政策。他認為，這是“男女不平等，剝奪了婦女的權利”。
對此，平谷區馬坊鎮土地科科長郭再寬在節目中提出了“農村新批宅基地歷來都是以男方為主要指標”的觀點。他認為，“因為女方一般情況下結婚了，到男方（那邊）去，女方已不在這兒生活了。所以說男方批了（宅基地），女方就不再批了。”
媒體評論員程立耕繼續反駁劉先生稱，“你光問你閨女，那你兒媳婦她們家咋沒問他們閨女有沒有（宅基地）？這都是一個道理，村裡絕不會把宅基地隨便批給所有人，因為宅基地對於全村來講都是稀有資源。”
律師陳旭則解釋道，“具體到這個宅基地的分配，我們要參照公序良俗。如果瞭解農村宅基地政策的話，在幾千年的傳統生活習俗中，它就是這樣……一直沿革下來的就是以家庭為單位、給男方（分配宅基地），女方一般情況是外嫁，符合政策的話女方家庭也一定會有一塊宅基地，這個方案是很人道、很合理的。”
媒體評論員石述思更是指出，“男女退休年齡有過一個有趣的爭議，女人早退休，很多人說不公平，但當時國家在制定政策的時候偏重於重體力勞動，讓女的先退休，導致一個直接結果就是女人的壽命在北京要高於男人好幾年。你說這是公平還是不公平？”
節目總結稱，“馬坊鎮中心區南區土地一級開發項目宅基地確認工作由六方小組（鎮政府、村委會、拆遷公司、評估公司、測繪公司、城谷恆泰公司）進行。本次拆遷並非沒有給特別情況留有商討空間，六方小組可針對每一宗宅基地進行審定評估，採取一票否決制。如果訴求通過六方審定及公示，就可以補償。但是，劉先生為女兒多要一宗宅基地的訴求並沒有通過六方認定。”
節目播出後，隨即在微博、知乎、豆瓣等網絡平臺引發熱議。不少網友認為上述節目中地方官員、律師、媒體評論員的觀點違反了《憲法》第四十八條“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”、《婦女權益保障法》第三十二條“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地徵收或者徵用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”等規定。
面對網友的質疑聲音，律師陳旭5月5日8時28分在其認證微博進一步解釋稱，“農村宅基地之所以一般情況下只分給男性農民，那是因為女性農民是隨同樣為農民身份的男方享受宅基地使用權。如果說本村的女性農民要享有宅基地使用權，除非是倒插門女婿也在本村生活。至於什麼情況符合倒插門女婿身份，請您去百度搜一下就有答案了。”
事實上，如何依法保障農村婦女土地權益的問題由來已久。澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，“宅基地分男不分女”在全國農村曾是一種比較普遍的現象。
據《人民法院報》2019年11月報道，全國婦聯委託農業部農研中心在固定觀察點所做的抽樣調查顯示，有80.2%的女性在宅基地使用權證上沒有登記姓名，在我國北方，這種情況更嚴重，這個數據更是達到99%。
上述報道稱，隨著城鎮化進程的不斷加快，從土地承包權衍生出的集體經濟組織收益分配權，土地徵用補償收益等財產權益，也是許多農村婦女的主要經濟來源和生活保障。因此，在這一輪農村宅基地使用權的確權過程中，必須讓農村女“證上有名、名下有權”。
