“全域旅遊”旨在通過對一定區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務等進行優化升級，實現區域資源有機整合，大幅提升旅遊接待能力，並有效起到分流作用。破解遊客在旅途“進退兩難”之類尷尬，需要跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊，跳出小旅遊謀劃大旅遊，跳出“局域旅遊”謀劃全域旅遊。
今年國慶中秋長假，各地景區都採取了限流措施，但一些景區仍出現了遊客熙熙攘攘摩肩接踵的場景。10月4日，安徽黃山遇上大風大雨，很多遊客被堵在山道中進退兩難，有遊客高喊“我不想出來玩了，我想回家！”“黃山爬到一半想回家”話題一度衝上了微博熱搜。
兩年前，一名女遊客被堵在黃山“進退兩難”，發微博稱“這輩子做得最後悔的事，就是國慶來黃山”。據悉，這名女遊客早上五點起來排隊，光等大巴車上山就等了兩個小時，等索道排隊又是一小時，上山後往前走難，想往回走同樣艱難。
今年黃山依然是熱點景區，但堵在路上一動不動的情況一般不會發生，擁擠主要出現在熱門路段。據報道，遊客喊“我想回家”是在去往迎客松方向的路段，因為山道比較窄，雙向單人通行，一邊上一邊下，所以出現了比較擁擠的情況。其他路段沒有那麼誇張，特別是在平地，人流並不大。
綜合上述情況，黃山遊客喊出“我想回家”，很可能是因為突遇大風大雨，人在囧途而觸景生情，即興“發揮”了一下。去年五一期間，重慶磁器口景區一名男遊客因景點被擠爆大喊“我想回家”走紅，事後他接受採訪時表示，遇到擁堵喜歡用幽默方式化解。
黃山遊客大喊“我想回家”，或許也有“幽一默”的成分，但在不少地方，節假日出遊“人從眾”，“休閒”變成“受累”，旅遊、交通、公安等公共保障部門不堪重負，也是不爭的事實。面對國人日益增長的休假需求，如何更科學地設計假期制度和提高旅遊的質量，讓國人獲得更好的出遊體驗，享有更多幸福感，是一個亟待破解的難題。
全面落實帶薪休假，讓大多數人都能錯峰出行、個性出行，當是治本之策，但這是長遠的發展方向，而非一朝一夕之功。2018年3月，國務院辦公廳發佈《關於促進全域旅遊發展的指導意見》提出，從區域發展全局出發，統一規劃，整合資源，大力推進“旅遊+”，促進產業融合、產城融合，構建全域旅遊共建共享新格局。《意見》部署促進全域旅遊發展，為不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化水平，更好滿足旅遊消費需求，提供了積極可行的政策思路和保障。
“全域旅遊”旨在通過對一定區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務等進行優化升級，實現區域資源有機整合，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展。通過打造全域旅遊，可以讓眾多原本處於金字塔下端的景區實現轉型升級，讓公眾有更多的選擇，從而有效起到分流作用，大幅緩解“頭部”景區的壓力。
不僅如此，全域旅遊還可以大幅提升旅遊接待能力。全域旅遊強調把整個區域作為旅遊區進行打造，把全域作為旅遊發展的載體和平臺，使旅遊成為常態化生活方式；要求從全要素、全行業、全過程、全方位推進旅遊產業發展，實現旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動和旅遊成果全民共享。
僅以節假日期間的停車難、吃飯難為例，這兩個問題如果解決不好，將嚴重影響遊客體驗。去年“五一”小長假期間，江蘇揚州釋放包括政府機關食堂在內的大多數公共資源，有效緩解了遊客吃飯難、停車難。如果全域旅遊各環節、各鏈條都能像解決遊客吃飯、停車問題那樣，真正做到以遊客為中心優化配置資源，遊客體驗度一定會大幅提升。
一言以蔽之，破解遊客在旅途“進退兩難”之類尷尬，需要跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊，跳出小旅遊謀劃大旅遊，跳出“局域旅遊”謀劃全域旅遊。這一發展模式和方向值得期待。
本報特約評論員
