29日上午，自治區政府新聞辦新聞發佈中心召開拉薩市脫貧攻堅新聞發佈會，會上，拉薩市副市長、市脫貧攻堅指揮部副總指揮長劉廣民發言。
脫貧攻堅工作開展以來，拉薩市全市上下凝心聚力抓落實，脫貧攻堅工作邁出堅實步伐、取得決定性進展。
這是發佈會現場。
10923戶（44435人）建檔立卡貧困戶實現全部脫貧：
2015年底，全市共有貧困縣（區）8個、貧困村（居）231個，建檔立卡貧困戶11237戶44162人，貧困發生率為14.2%。經過7輪動態調整，實際建檔立卡貧困戶為10923戶44435人。
2018年，拉薩市貧困村（居）全部退出、貧困縣（區）全部摘帽，率先在全區實現整體脫貧，貧困發生率降至3%以下。
2019年，全市建檔立卡貧困群眾動態清零，歷史性消除了絕對貧困。
精準施策 打好扶貧“組合拳”
1
產業扶貧 找準脫貧方向
“十三五”時期拉薩市共實施產業項目485個，已開工478個，完工391個，帶動3.3萬名貧困群眾實現穩定脫貧。
大力開展消費扶貧，目前全市列入全國扶貧產品目錄的企業25家、扶貧產品173個，進一步拓寬了貧困群眾增收渠道。
2
就業扶貧 規範培訓就業工作
全市8縣（區）均成立勞務派遣公司，各鄉（鎮）及部分村（居）成立務工聯隊，提高貧困勞動力就業組織化、規模化程度。
紮實開展就業培訓工作，農牧民培訓班培訓合格率均達90%以上，初次就業率達70%以上，累計完成培訓1.7萬人次。
依託各類經營主體，通過政府、社會和群眾三方共同努力，累計實現轉移就業1.2萬人，人均月工資達2500元以上。
持續實施退牧還草、天然林保護工程，鼓勵有勞動力的困難群眾在生態補償崗位上取得工資性收入，每年帶動2萬餘名農牧區困難群眾人均年增收3500元，切實將“綠水青山”變成貧困群眾的“金山銀山”。
3
扶貧搬遷 搬出一批“幸福戶”
大力實施易地扶貧搬遷工程，建成易地扶貧搬遷安置點32個，實現22979名群眾搬遷入住。
配套產業項目92個，實現1戶至少1人以上穩定就業，確保貧困群眾“搬得出、留得住、能致富”。
打造了曲水縣三有村、四季吉祥村和堆龍德慶區德吉藏家等一批易地扶貧搬遷樣板工程，曲水縣三有村搬遷群眾成為全區第一批易地扶貧搬遷受益人。
4
社會保障 落實落細兜底政策
不斷完善農牧區基本生活保障、五保供養、醫療救助等社會保障體系，農村最低生活保障標準達到年人均4813元，城鎮集中（分散）特困人員、農村集中供養標準達到13213元、農村分散特困人員供養標準達到年人均7070元。
殘疾人兩項補貼資金達到每人每月100元、200元，醫療救助年最高救助標準達到25萬元。
深入實施“三個一批”，全面落實“先診療後付費”制度，20種疾病納入大病救治範圍，大病專項救治病種擴大到33種。
建檔立卡貧困群眾在鄉鎮衛生院、一二級定點醫療機構住院銷報比例較普通群眾提高5%，住院、門特合規費用報銷比例達到95%，在三級定點醫療機構報銷比例合規部分達到90%。
精準發力 清除脫貧“攔路虎”
1
提高脫貧質量 緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準
“兩不愁”方面：截至2019年底，拉薩市貧困群眾人均可支配收入達到11364元，拉薩市貧困群眾已經穩定達到“不愁吃不愁穿”的標準。除此，貧困群眾安全飲水問題得到全面解決。
“三保障”方面：持續推進十五年免費教育，認真落實國家“三包”政策和義務教育階段營養改善計劃，“三包”標準達到年人均3720元，受益學生11.75萬人。
教育：制定出臺建檔立卡貧困大學生資助辦法，全額資助學費、住宿費、書本費，並按照3000元/年補助生活費，切實減輕貧困家庭教育負擔。
認真開展控輟保學行動，建立0-15週歲適齡兒童數據庫，確保每一名適齡少年兒童不因貧輟學失學。
醫療：不斷提升基層衛生服務能力，鄉（鎮）、村（居）達到一鄉一院、一村一室的標準，鄉（鎮）醫生平均達到10人以上、村醫平均達到2人以上，形成市縣鄉村四級醫療服務圈，實現了小病不出鄉、中病不出縣、大病不出市的目標。
住房：逐村逐戶開展危房排查工作，常態化實施危房改造，出現一戶改造一戶，住房安全隱患動態清零。
精準銜接 紮實堵住“返貧路”
在實現整體脫貧後，拉薩市制定出臺《拉薩市關於深入落實“四個不摘”工作的實施意見》《拉薩市鞏固提升成效三年行動實施方案（2018-2020）》《拉薩市關於構建防返貧預警機制的實施辦法》《拉薩市關於收入略高於建檔立卡貧困戶群眾政策支持的實施意見》，為紮實堵住“返貧路”加強制度保障；開展脫貧攻堅大型主題宣傳活動，在全市範圍內深入挖掘典型人物經驗和做法，進一步在全市範圍內形成了決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的良好風尚。
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來源： 西藏日報
