堅持農業農村優先發展，是黨的十九大作出的重大決策部署。為落實落細落地這一方針，岳陽市重點做好鄉村振興的體制、投入、基層組織、科技人才和規劃五項保障。
落實五級書記抓鄉村振興的體制保障。習近平總書記指出：“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。”《中國共產黨農村工作條例》明確要求，縣委書記應當把主要精力放在農村工作上。今年省委、省政府將進一步完善實施鄉村振興戰略考核辦法，重點對縣委書記抓“三農”工作情況和各縣市區鄉村振興實際成效進行科學考核評價。因此，各縣市區將加力加速落實好中央要求和《中國共產黨農村工作條例》《中共湖南省委關於全面加強基層建設的若干意見》，進一步加強統籌謀劃，狠抓工作落實，形成推動鄉村振興的強大合力。
強化鄉村振興投入保障。鄉村振興投入大，錢從哪裡來？我市主要從八個方面做文章：一是財政預算下撥資金。雖然受新冠肺炎疫情影響，今年的財政收支壓力大，但預算仍將執行到位。二是向上爭取資金項目。在國際溼地保護、千億產業發展、長江經濟帶農業汙染治理、洞庭湖生態經濟區建設、生豬規模化養殖以及鄉村基礎設施建設等方面，加大項目資金爭取力度，力爭爭資總量排在全省市州前列。三是整合資金使用。每個縣一年投向農業農村的錢有好幾個億，但都分散在各個領域、各個地方，每年砸下去後成效不大。所以，我市以縣為單位整合，“精準滴灌”，提升使用效益，把有限的資金用在刀刃上。四是盤活資產。用好耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤結餘指標跨區域交易等政策，盤活農村閒置集體資產。五是鼓勵工商資本下鄉。六是吸納社會資金。引導鄉友鄉賢支持農業產業發展和農村建設。七是金融支持。爭取金融部門支持“三農”發展，發行好鄉村振興專項債券和企業債券，用於重點鄉村產業發展項目和縣市區基礎設施建設。八是積極發展農村集體經濟。創新探索拓寬農村集體經濟發展路徑，強化集體資產管理，組織發展鄉村產業，增強集體經濟實力，一方面化解歷史債務，另一方面為鄉村振興籌集發展資金。
強化科技和人才保障。農業發展不能拼資源、拼環境、拼消耗，而是要強化農業科技支撐作用，走內涵式發展道路。科技支撐靠人才，要加大對優秀青年科技人才、高層次技術人才的引進和培育力度，鼓勵農業技術人才和院校畢業生到經營主體開展技術服務和就業引領，打通科技下鄉入田“最後一公里”。充分利用屈原管理區國家高素質農民培訓中心等平臺、新媒體和遠程教育等體系，加強新型實用技術培訓。如疫情期間，市農業農村局聯合洞庭高科公司設立大講堂，通過網絡線上直播，對52000名農民開展農業技術服務，有力幫助廣大農民朋友防疫和春耕兩手抓、兩手硬、兩手贏、兩不誤，有效減輕疫情對農業生產的影響。
持續加強基層組織保障。認真落實省委加強基層組織建設的意見和配套措施，把政策的含金量轉為基層幹部群眾的獲得感。大力推行“黨建引領、互助五興”“黨建+協會”等基層治理機制和先進經驗，不斷優化和完善農村基層組織建設，從而促進鄉村振興戰略的落地生根、開花結果。
做好“十四五”農業農村發展的規劃保障。抓緊謀劃和編制好“十四五”農業農村發展專項規劃，積極謀劃一批加快“三農”發展的重大政策、重點項目，爭取納入國家和省“十四五”規劃，為全市美麗鄉村建設注入更多的政策紅利和項目資金。（湖南嶽陽鄉村發展研究中心）
