【核心提示】
大米適度漲價，可以提高農戶種植水稻積極性，促進水稻生產；可以提高大米加工企業生產效益，激發企業生產積極性；還可以加快政策性稻穀庫存去化，減輕財政壓力。國家全面投放政策性稻穀，增加市場供應，預計稻米市場經歷短期“亢奮”後將逐步走向理性。受新冠肺炎疫情影響，大米出口國紛紛禁止或暫停出口大米，導致國際大米供應趨緊，短期出現大幅上漲。受輸入型上漲影響，國內大米市場也逐步升溫，近期出現普漲。國家迅速出手，於本週向市場全面投放政策性稻穀，增加市場供應。預計國內稻米市場在經歷短期的“亢奮”後將逐步走向理性，大幅波動的可能性不大。
國內大米市場價格普漲
國內稻米市場一季度沒有受到疫情大的影響，總體保持基本穩定。進入二季度後，隨著國際市場大米價格持續走高，加上部分媒體為增加流量而煽風點火，很多消費者增加了大米採購，導致短期終端大米需求出現激增。國內市場樂觀情緒也開始傳染，近期稻米市場價格普漲。大米經銷商也增加了大米備貨，大米需求旺盛，報價不斷提高。
4月13日，吉林德惠超級稻收購價2820元/噸（水分14.5%、出米率67%），浙江杭州市場黑龍江產標一圓粒粳米批發價4860元/噸，福建福州市場國標三級東北粳米批發價4700元/噸，周環比均上漲60元/噸；黑龍江齊齊哈爾圓粒粳稻收購價2800元/噸，湖南普通中晚秈米出廠價3900元/噸，均上漲100元/噸；安徽普通中晚秈米出廠價4000元/噸，上漲200元/噸；湖北“豐兩優”中晚秈米出廠價4080元/噸，上漲40元/噸。
國內託市收購同比增加
2019年我國稻穀產量20961萬噸，較2018年下降251萬噸，產銷結餘1430萬噸，但累計完成中晚稻最低收購價收購2208萬噸，較上年增加35萬噸。其中，黑龍江託市收購稻穀共1432.6萬噸，較上個收購期增加76萬噸，是稻穀託市收購增加的主要推手。稻穀小幅減產而託市收購增加，導致最低收購價預案執行期結束後市場新稻餘糧同比下降，在短期稻穀需求增加而政策性稻穀未大規模輪出前，市場稻穀供需偏緊。
大米企業採購意願提升
由於前期國內稻米市場走勢平穩，加工企業和經銷商稻米庫存均較低，進入二季度後，隨著大米終端需求快速增加，企業庫存告急，並加大稻穀收購力度，推升稻米價格。因市場新稻餘糧有限、採購困難，米企對儲備稻穀的拍賣熱情快速提升，拍賣成交率和成交價格均明顯增加。
4月10日，國家投放2014年至2015年產政策性早秈稻10.0436萬噸，成交9.3364萬噸，成交率92.95%，周環比增加40個百分點；成交均價1976元/噸，周環比上漲58元/噸。
地儲成交也有明顯提升
上週湖北地儲成交2016年至2019年稻穀7.707萬噸，環比增加2.2269萬噸。其中，2017年早秈稻成交6102.823噸，成交率100%，成交均價2316元/噸，周環比上漲160元/噸；2018年中晚秈稻成交7680.891噸，成交率66.67%，成交均價2569元/噸，周環比上漲81元/噸；2019年中晚秈稻成交51561噸，成交率94.73%，成交均價2550元/噸，環比上漲12元/噸。
大米適度上漲未必不好
如果國內大米市場經常出現大幅波動，可能會對社會帶來不利影響，需要稻米市場保持相對穩定，但保持稻米市場平穩運行並不代表價格要“死水一潭”。事實上，大米適度上漲也不見得是壞事。比如大米適度漲價，可以提高農戶種植水稻積極性，促進水稻生產，從根本上築牢糧食安全的堤壩，這也是今年國家小幅提高秈稻最低收購價的意義所在。
同時，大米適度上漲可以提高大米加工企業生產效益，激發企業生產積極性，增加大米產量，緩解大米供應緊張，還可以加快政策性稻穀庫存去化，減輕財政壓力。當然，在稻米市場出現上漲時更要做好監測，防止出現失控。而從目前國內稻米市場的各個層面上來看，我國稻米市場難以出現大幅上漲行情，更不會出現糧食危機。
政策稻穀拍賣提前開啟
根據國家安排，4月17日政策性稻穀將全面開拍。今年政策性稻穀拍賣有三個特點：從時間上看，較去年的5月21日提前了1個多月，也比市場預期的4月下旬和5月初有所提前。從託市收購期結束到全面啟動拍賣僅隔了16天，創下2014年以來間隔時間最短的一次，說明國家對國內稻米市場上漲十分重視。
從拍賣場次看，今年只有兩個場次，去年交易活躍的專場拍賣場次本週沒有亮相，這可能會降低拍賣的熱度。
從投放數量看，本週投放政策性稻穀217.2萬噸，較前一週增加不到100萬噸，其中早秈稻37萬噸、中晚秈稻120萬噸、粳稻60.2萬噸。與去年首拍單週即投放340萬噸相比減少120多萬噸，說明國家對此次上漲沒有刻意打壓的意圖，只是不希望市場短期出現快速上漲。
由於單週中晚稻投放量較少，預計除湖北省外，其他各省成交將會較為活躍，其中供應相對緊張的江蘇首拍可能更為火爆。預計後期國家將會增加政策性稻穀投放量以滿足市場需求。
隨著政策性稻穀的大規模出庫，市場需求將會很快得到滿足，後期稻米市場上漲空間不大。
若單週投放增至300萬～400萬噸，用不了幾周，國內稻米價格將不可避免地出現回落。
國家干預糧價能力增強
我國已經建立了較為完備的糧食儲備體系，包括中央儲備和地方儲備。目前三級稻穀儲備加上政策性稻穀庫存合計1.75億噸以上，較2004年全年稻穀產量還高1500萬噸左右，也較2019年國內口糧需求水平高1700萬噸，供應十分充足。同時國家還建立了完善的市場信息監測系統，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動態。本次政策性稻穀在託市收購結束半個月後就全面開拍，正是國家糧食調控能力較強的體現。
國際市場大米漲勢減弱
國際大米價格上漲並非供應短缺，而是疫情導致流通環節受阻。據瞭解，2019/2020年度全球穀物產量達到27.1億噸，貿易量4.2億噸，庫存量8.6億噸，分別比2007年增加27%、54%和97%；稻穀庫存消費比達到35%，比2007年提高約13個百分點。從總量上看，全球糧食安全狀況遠好於上次國際糧價大幅上漲之時。當然，這其中中國因素貢獻很大。
近期，國際大米上漲勢頭放緩。泰國大米從前一週上漲50～60美元/噸，回落至上週的12～15美元/噸，漲幅也從10%回落至2%左右。4月10日越南宣佈恢復大米出口，計劃4月出口40萬噸，印度大米出口預計也將會有所恢復。隨著更多大米出口國恢復出口，預計國際大米供應情況將會好轉，米價繼續上漲動力也將減弱。
國內大米需求或將放緩
二季度本是大米需求淡季。由於擔心糧食漲價，消費者增加了大米採購，這不過是將未來的消費轉變為當前的需求，並未實質性增加消費，有一部分轉化為囤貨。隨著後期稻米價格穩定，消費者“追漲”採購心態將恢復理性，之前購買大米較多的消費者自然也不會增加採購。同時，加工企業開機率提升，大米產量迅速增加，整個供應鏈上的庫存也迅速得到補充。預計後期大米需求將進入更加清淡的時期，且今年我國農戶種植水稻積極性有所提高，早稻主產區湖南、江西、廣東、廣西等地均增加了種植面積，當前早稻生長形勢較好，為全年稻穀豐收打下了基礎。受此影響，大米價格繼續上漲的動力將減弱。
（原文 刊登於2020年4月16日糧油市場報三版）
來 源丨糧油市場報
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