開辦企業要多久？
註銷企業從何入手？
什麼時候能不跑冤枉路
不浪費時間？
今天，就讓小編帶你瞭解下
優化營商環境之
“推進工商登記便利化”！
助你從商更便捷……
2018年5月2日召開的國務院常務會議決定採取措施壓縮企業開辦時間，進一步優化營商環境。
近年來，中央多次研究部署，圍繞推進工商登記便利化，優化營商環境發佈了多項政策文件。
表1. 近年來有關推進工商登記便利化的政策文件
就在近2年，各地紛紛拿出實打實舉措，充分運用“互聯網+”技術，縮短開辦企業時間，全力推進工商登記便利化。
一起看看各地運用“互聯網+”
推進工商登記便利化
的最新舉措
（一）北京市
2019年4月，北京市市場監督管理局等六部門發佈《關於提高企業開辦效率的通告》，申請人通過“e窗通”平臺辦理業務，市場監管部門1天內予以核准並向企業頒發電子營業執照，其他事項24小時內並行辦理完成，企業2-3天即可具備經營條件。同時，平臺還可以提供預約銀行開戶服務功。
北京
通過“e窗通”平臺辦理
1天內予以核准
並向企業頒發電子營業執照
（二）上海市
2020年4月1日，上海在全國率先打破部門藩籬，通過打通電子執照、電子印章、實體印章系統，共享企業登記和印章製作數據，再造企業印章刻制流程，在全國範圍內首創提出電子印章在先、實體印章按電子印章刻制的改革思路，並率先將之付諸實踐。
（三）深圳市
2020年3月11日，深圳市市場監管局正式推出了“開辦企業一窗通”網上服務平臺，此項改革以減少企業開辦環節、壓縮企業開辦時間為中心目標，率先推出“開辦企業一窗通”3.0版本，有力地提升企業開辦便利度，降低制度性交易成本，激發大眾創業萬眾創新的活力。
（四）南京市
2019年11月，南京市“一件事”專窗實現全面提速。在這之前，開辦企業至少要2—3個工作日。現在開辦企業只需到 “一件事”專窗，提供相關的受理材料，等待40分鐘刻制社就送來印章，線上直接生成銀行開戶賬號，當場在自助機上申領發票。“一窗受理，一次遞交”，窗口部門內部流轉，完成4個重要環節的業務，不再需要企業主重複遞交、重複排隊。
南京
開辦企業至少要2—3個工作日
只需到 “一件事”專窗
等待40分鐘就送來印章
為什麼各地如此關注這事？
來，理由在這裡！
營商環境是重要軟實力，也是核心競爭力。企業開辦既是群眾投資創業的首要門檻，也是一個企業生命週期的起點，企業開辦便利度是衡量一個國家和地區營商環境優劣的重要指標之一。
世界銀行在2018年10月31日發佈《2019 年全球營商環境報告：強化培訓，促進改革》，營商難易程度主要涵蓋開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產、勞動力市場的監管11 個領域，中國營商環境較2018年大幅提升32位，進入全球經濟體排名前50，位列全球第46名。其中，企業開辦便利度得分93.52分，辦理環節由2018年的7個減為4個，辦理時間由2018年的22.9天減少為8.6天，排名第28（上升65位）。該項指標的大幅度改善，對於中國總體排名的上升起到了關鍵作用。
誠然，企業開辦便利度
取決於工商登記便利度
工商登記便利度有多重要？
工商登記是政府在對申請人進入市場的條件進行審查的基礎上，通過註冊登記確認申請者從事市場經營活動的資格，使其獲得實際營業權的各項活動的總稱。工商登記便利度是企業開辦便利度的重要衡量標尺，是決定城市營商環境競爭力的關鍵因素。從《中國主要城市2017-2018年度營商環境報告——基於制度落實角度》設計的企業開辦便利度的評估指標體系中就可以看出工商登記便利度在企業開辦便利度考察中的分量。
表2. 企業開辦便利度的指標體系
（資料來源：朱羿錕等著《中國主要城市2017-2018年度營商環境報告——基於制度落實角度》）
既然工商登記便利度如此重要
我們成都做了哪些工作呢？
（一）壓縮企業開辦時間
提升企業開辦便利度
為持續壓縮企業開辦時間，大幅提升企業開辦便利度，努力打造更加優質的國際化營商環境，2019年11月，成都市市場監督管理局等八部門聯合印發了《提升企業開辦便利度行動方案》，明確提出將企業開辦全流程所涉及的“企業登記、印章刻制、申領發票”3個環節，按“一件事”標準，整合為1個環節，申請材料齊全、符合法定形式的，企業登記4小時內辦結，印章刻制、初次申領發票4個小時內辦結。採取的措施有：
1.全面推行企業開辦全程網上辦。通過企業開辦“一窗通”平臺，申請人線上自主申請，實現“一網通辦”，線下由綜合窗口服務專員導辦、幫辦，實現“一窗通辦”。
2.優化企業登記服務。取消名稱預先核准，全面推行名稱自主申報與設立登記合併辦理，探索企業住所（經營場所）申報登記等改革。對提交材料齊全、符合法定形式的企業設立登記辦理時限壓縮至4個小時內。
3.規範印章刻制服務。統一印章刻製備案標準和流程，拓展全國聯網四川印章業治安管理信息系統服務功能。實現公章“即到即刻”“即刻即領”。
4.簡化涉稅事項辦理。 取消企業首次辦稅補充信息補錄，推行企業開辦“套餐式”服務。業務辦理免留髮票專用章印模、免填單，推行電子發票應用。
5.完善社保登記服務。將社保登記的申請合併到企業登記環節中，企業無需單獨辦理、多次重複提交材料。通過“一窗通”平臺實現信息共享和部門內部數據流轉，並將辦理結果及時反饋企業。全面推行社保登記經辦服務網上辦理，不斷提高辦事效率，節省辦事成本。
6.優化銀行賬戶開戶。落實企業銀行賬戶開戶許可改備案制度，企業符合申請條件即可辦理基本存款賬戶開立。優化銀行開戶預約，企業可通過“一窗通”平臺自主選擇開戶銀行。
7.降低企業開辦費用。區（市）縣政府免費為新開辦企業提供一套印章。並可採取政府購買服務方式解決營業執照、印章、稅務發票等寄遞費用。
（二）實施企業簡易註銷登記制度改革
建立便捷市場退出機制
為解決企業長期存在的“註銷難”問題，為企業退出市場提供便利服務，不斷優化營商環境，市市場監管局出臺《成都市進一步完善企業簡易註銷登記改革試點實施方案》，從在全市正式開展完善企業簡易註銷改革試點工作。印發了《成都市推進企業註銷便利化行動方案》（成市監發〔2019〕72號）。採取的措施主要有：
1.認真貫徹落實《成都市進一步完善企業簡易註銷登記改革試點實施方案》。壓縮企業簡易註銷登記公告時間，將公告時間由45天壓縮為20天；減少企業簡易註銷登記提交材料；建立企業簡易註銷容錯機制。
2.加強信息共享和業務協同，推行企業註銷“一網”服務。依託省政府一體化平臺建立的企業註銷網上服務平臺，實行各有關部門註銷業務“信息共享、同步指引”，讓企業能夠“一網”獲知各環節流程、進度和結果，提升企業辦事體驗。註銷平臺全面公開各部門的註銷流程、條件時限、材料規範、辦事地點、聯繫電話等信息，提高政策的透明度和可預期性。
3.改革企業登記註銷制度，簡化企業登記程序和材料。企業需要辦理清算組備案的，可以選擇通過公示系統向社會免費公示清算組信息；將通過報紙發佈債權人公告的程序調整為允許企業通過公示系統免費公告；明確企業註銷實行形式審查，企業辦理註銷登記時僅需提交註銷登記申請書、企業解散決議、清算報告等3份要件。
4.推行稅務註銷分類處理，提高清稅速度。稅務部門實行清稅手續免辦服務，對未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務機關辦理清稅手續，直接向市場監管（履行企業登記職能）部門申請簡易註銷。稅務部門與市場監管（履行企業登記職能）部門採取電子化方式傳遞清稅證明，對完成稅務註銷的納稅人，向市場監管（履行企業登記職能）部門申請辦理註銷登記時，不再提交清稅證明。
全面提升工商登記便利化
規範化水平
提升企業辦事體驗
成都一直在努力
讓我們一起期待
以後在成都開辦企業更方便
成都能早日進入
全球營商環境先進城市前列
編輯：王友糧、魏傑
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