（通訊員 魯應龍 廖鵬）“寧鄉市委、市政府的重大決策部署，我們堅決落實、落實、再落實；事關市域經濟發展的重大項目，我們堅決抓緊、抓緊、再抓緊！”這是寧鄉市自然資源局黨組副書記、局長羅億清在寧鄉市“大幹一百天實現雙過半”大競賽活動誓師大會上作出的鄭重承諾。
昨日是第51個“世界地球日”。寧鄉市自然資源局緊扣經濟發展強保障，緊貼資源保護強管理，緊跟人民需要強服務，各項工作成效顯著，為“世界地球日”獻上奮進新時代“大禮包”。
要素得力
用地報批一次性通過率名列全省第一
作為寧鄉市經濟社會發展要素保障部門，市自然資源局始終聚力寧鄉市重大工程項目，全體幹部職工幹在一線、幹到一起、幹出一流，去年以來各項工作成效顯著。
去年以來，該局基本完成現行總體規劃實施評估，初步劃定城鎮開發邊界，對城市定位、城鎮規模、產業發展等進行了專題研究；完成金洲新城和六大片區的戰略規劃方案，啟動了曾家河片區規劃研究和平水河、白玉河等6個河道的藍線劃定工作；國土空間規劃正在穩步有序推進，指導金洲鎮、黃材鎮、回龍鋪鎮3個鎮完成總體規劃。獲批建設用地188宗18438畝，確保了比亞迪汽車動力電池、格力冰洗、中偉新能源、金時科技、曾家河路等一批重點項目的用地需求，用地報批一次性通過率名列全省第一。
日前，由該市自然資源局等12個部門單位組成的驗收組，分7個小組對全市25個鄉鎮2019年度增減掛鉤項目進行市本級的驗收。2019年，全市增減掛鉤項目立項11600畝，耕地7169畝，其中包括水田1933畝，其餘為道路、林地等。
增減掛鉤工作，是市自然資源局近年來主抓的一項重要工作。“多少畝通過省級驗收後就可以換取多少畝的項目建設用地指標，開墾出來的耕地可作為佔補平衡指標，同時大力改善了農村人居環境，群眾直接從中受益，成為脫貧攻堅和鄉村振興的重要抓手。”市增減掛鉤辦負責人劉建軍告訴記者，寧鄉市增減掛鉤工作在2019年底作為典型示範，其先進經驗在全省推介。
去年以來，全市成交土地154宗8489.5畝，出讓土地174宗9326.52畝。拆除“空心房”5945戶，完成既定年度目標2740戶的217%；實施增減掛鉤項目13700畝、水田開發1769畝，實施面積居長沙首位。
為重大項目貼身服務。
勘察地災現場。
檢查北斗地災監測預警系統。
執法強力
重拳打擊私挖濫採礦產資源違法行為
採訪中，記者在該局執法監察大隊翻閱了去年的執法記錄：去年9月份，該局安全生產檢查組先後完成檢查非煤礦山企業12家，共出動51人次，發現隱患問題15項，督促礦山企業及時進行整改，徹底消除安全隱患。開展動態巡查230餘次，出動執法巡查人員480餘人次，取締非法採礦點5處，查扣運砂車1輛、挖掘機4臺、剷車1臺，立案查處自然資源礦產違法案件1宗。這是該局全力保護全市自然資源的其中一個例證。
該局重拳打擊各類私挖濫採礦產資源違法行為。組成安全生產專項檢查組，深入全市各生產和整改礦山企業開展礦山安全生產檢查，主要督促檢查各礦業權人是否嚴格按照採礦設計或礦產資源開發利用方案進行採礦，對無證勘查開採、以採代探、越層越界等礦產資源勘查開採違法違規行為予以嚴厲打擊；是否嚴格按照礦山地質環境保護與治理恢復方案落實保護和治理措施，採取措施消除地質災害隱患。針對私挖濫採違法行為的隱蔽性、複雜性和頑固性特點，發現在初始、控制在源頭、制止在萌芽，巡查不間斷、打擊零容忍，切實保障了人民群眾生命財產安全。
去年以來，日常巡查5800餘人次，開展聯合執法行動145次，查扣非法採礦挖機67臺、運輸車輛102臺、剷車23臺，拆除違法砂場42處，拆除違章建築53010平方米,查處違法採礦22起，移送公安機關4起，由公安機關刑事拘留6人，罰款267590元。
同時，該局按時保質完成第三次國土調查，切實摸清了自然資源家底。投入3258萬元，完成5個省、市土地整治項目1.28萬畝；完成耕地開發項目2350畝。遴選2家非煤礦山開展綠色礦山標準化建設，湘寧礦業有限公司作為長沙市首家綠色礦山建設試點示範礦山，已完成省級綠色礦山建設，併入選了國家級綠色礦山名錄。全面啟動生態修復，成功申報煤炭壩鎮賀家灣村生態修復項目治理資金300萬元。
省國土資源廳、長沙市國土資源局領導來寧鄉市調研指導增減掛鉤工作。
服務給力
以人民為中心做實親民惠民利民文章
“今天能夠解決我多年來的信訪問題，我內心充滿感恩，感謝黨的好政策，感謝你們各位領導幹部盡心盡力幫助我。”去年7月25日，在市自然資源局召開的關於李素珍信訪問題陽光答覆會現場，李素珍不停地表達著內心的感恩。這是市自然資源局聯合多部門以陽光答覆會方式解決信訪問題的舉措，一樁樁“棘手事”通過此方式得到圓滿解決。
“陽光處訪”工作機制妥善化解信訪積案12宗，信訪量同比下降50%。這是該局始終堅持以人民為中心的發展理念、惠民利民水平大大提升一個縮影。
與此同時，該局深化“最多跑一次”改革，不動產登記全面提速，全業務實現“5個工作日”辦結，辦理時限壓縮50%以上。新建商品房預告登記實現“不見面審批”和“交房即交證”，首批103項實現“一件事一次辦”。
“地災隱患治理是我局重中之重的工作，這直接影響到人民群眾生命財產安全。”羅億清告訴記者，去年以來，該局科學應對19輪強降雨，通過搬遷避讓、工程治理等手段消除隱患38處，實現成功避險3戶13人，實現“零傷亡”。
寧鄉市屬地質災害多發易發地區，且具有點多面廣、突發性強、威脅性大等特徵。目前共有在冊隱患點367處，威脅28個鄉鎮（街道）1613戶、6112人生命財產安全。因此， 寧鄉市北斗地災監測預警系統和指揮中心建設項目在該局主導下“應運而生”，運行以來，成功預警9處隱患點險情，最大限度地保護了地災隱患點人民群眾的生命財產安全。
這是寧鄉市地質災害防治工作“三個一批”其中之一，即：搬遷避讓310戶；立項治理40處威脅較大的地質災害隱患點；建成北斗地質災害監測站、預警雲平臺和應急指揮中心，對90個穩定性較好的隱患點，群專結合監測“一批”。
保障有力
爭分奪秒埋頭苦幹奮勇爭先爭創一流
當前，寧鄉市“大幹一百天實現雙過半”大競賽正如火如荼開展，市自然資源局全體幹部職工以百倍千倍的信心、決戰決勝的決心，奮勇當先，堅決打好攻堅戰和主動仗。
羅億清表示，優空間、挖存量、爭指標，置於全局當前工作首位。立足打造一級中等城市和省會副中心的戰略定位，以大競賽為契機，加快編制國土空間規劃和適用性村莊規劃，加快實施全域土地綜合整治，形成更加科學合理、節約集約的資源開發利用和保護大格局，“先規劃，後計劃”，為全市經濟社會發展騰出更多空間。牢固樹立“先閒置，後新增”用地導向，加大閒置用地和低效用地處置力度，深入開展“已供土地促開工、開工項目促建設、建設項目促竣工”行動，確保“地盡其用”。 全力加強省市對接，“先存量，後增量”，上爭重視、下爭理解，積極通過列入省重點工程爭取一批、爭先創優獲獎一批、調劑指標追加一批、增減掛鉤落實一批等方式破解用地指標難題。
“出新招、快審批、強合力，是該局的側重工作。”羅億清告訴記者，積極推行工業用地彈性出讓，切實降低企業成本；推廣“標準地”出讓制度，明確硬性約束指標體系，倒逼企業提升畝均產出和土地利用水平，以畝均論英雄。持續深化“最多跑一次”改革，開通項目用地審批綠色通道，確保重大項目審批一路綠燈，盡一切可能縮短審批時限。緊緊圍繞項目落地，走出去、請進來，勤上門、多交流，密切與發改、住建部門和載體單位等溝通對接，構建從項目選址到用地預審、立項、供地、發證等環節全程跟進的部門聯動機制，真正形成強大工作合力。
“實幹為要，久久為功。“誰英雄誰好漢，競賽場上比比看！”羅億清表示，硬作風、勇擔當、爭一流，是全局狠抓的一項長期工作。始終保持“開局就是決戰、起步就是衝刺”的使命感和責任感，“少說不能辦，多想怎麼辦”，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁，打好高質量發展主動仗。拿出時間表、路線圖、任務書，用目標倒逼責任，用時間倒逼進度，用督查倒逼落實，確保每一項工作、每一個環節都按時按點、保質保量推進落實。全面強化“賽”的意識，煥發“賽”的鬥志，拿出“賽”的行動，提高“賽”的本領，壯大“賽”的聲勢，爭分奪秒、埋頭苦幹，奮勇爭先、爭創一流，努力交出一份為楚溈添彩、為全市爭光、為群眾造福的優異答卷。
