讓現代化社區防控“護航”武漢重振發展

4月27日,中央指導組離鄂返京。此時的武漢,已實現新增確診病例、新增死亡病例、現有確診病例、重症病例、新增疑似病例、現有疑似病例全部為零。自從4月8日解封之後,熱乾麵的香味重新飄散在武漢大街小巷,各個社區也逐漸恢復往日生機。

社區是疫情聯防聯控的第一線,也是外防輸出、內防擴散最有效的防線。如今的武漢,能否在社區防控上確保居民的安全?武漢防控疫情的社區實踐,將為今後的社會治理帶來哪些啟迪、留下什麼經驗?記者就此專訪了中央指導組防控組社區防控專家組組長、北京市豐臺區方莊社區衛生服務中心主任吳浩。

記者:武漢解封后,目前的社區防控情況是怎樣的?

吳浩:解封至今,武漢市整體情況有序穩定,已經由應急性超常規防控轉為常態化防控,社區防控工作並沒有因此而懈怠,而是依然保持高度重視,在嚴格落實“四必”前提下,進行靈活管控。社區防控是防控工作中的一個重要方面,能否從源頭堵住傳染病疫情蔓延,社區管控是十分重要的。

疫情期間,中央指導組防控組社區防控組,著力推動信息化在社區疫情防控中的關鍵支撐作用。在中央指導組推動下,中國醫學科學院信息所,以及武漢組織相關信息技術公司,共同致力於提高社區疫情的防控信息化、智能化水平,牢牢掌握了社區疫情防控的主動權,凝聚起了打贏疫情防控阻擊戰的“硬核”力量。

同時,武漢的社區網格化管理日趨完善。只有關口前移、重心下沉、逐戶排查、精準排雷、嚴格管控,才能徹底阻斷社區傳播,對疫情的社區傳播起到關鍵性作用。

上述這些措施,是實現城市的決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的關鍵舉措,既大幅提高了武漢市居民自我防護意識和戰勝疫情的信心,又極大地提升了武漢市的城市現代化治理能力和疫情防控能力。

記者:武漢解封前,社區防控專家組具體做了哪些準備工作?

吳浩:要做的工作很多,防控的策略和措施是否到位,當前的情況能否解除封控,這都需要專業知識和技術去判斷。

2月下旬以來,武漢市疫情防控形勢就出現積極變化,按照中央指導組的要求,我們開始調研和制定解封參考意見,主要是圍繞著宣傳覆蓋、知識傳播、應急預案和控制措施到位,以及環境消殺等工作,同時在各區積極引導和推進無疫情社區創建。

3月23日,中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議指出,以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播基本阻斷,防控策略轉變為“外防輸入、內防反彈”。此後,武漢的解封加快了進度。

確定社區能否解除封控,是一門技術活兒。封控,是居家封閉且人員非特殊情況不允許外出,小區內所有活動場地、小超市、生活便利店等全部關閉;封閉,則只要社區內部做好個人防護、環境衛生工作,只要不聚集,在本小區內可自由活動。

我們根據情況,首先是將封控管理降低為封閉管理,按照精細化原則,一小區一策,先解除單元和樓棟人員管控,採取分時段活動等措施,再逐步解除小區內部管控。前提必須是經過申報評估通過的無疫情小區、社區,具備有效管控疫情風險手段和措施。

再例如環境消殺工作。武漢解封前,所有的方艙醫院、有疫情小區等場所,都進行了嚴格的環境消殺,這也是切斷傳播途徑的重要措施之一。涉疫生活垃圾的處理也在嚴格管控之中,因為武漢是水鄉,涉疫生活垃圾必須規範處理,否則存在很大風險。

所以說,武漢的解封政策,是做了大量的準備工作並經過嚴格規範的評估後才制定的,是能夠確保居民生命安全的。

記者:據瞭解,國家及各省援鄂疾控工作隊是離鄂較晚的一支隊伍,為什麼?

吳浩:疾控人員來了近1000人,武漢解封后,他們並不是全部留下。留下的這些人,主要是為湖北培養一支基層防控的隊伍,先對湖北的業務骨幹進行專業培訓,再由骨幹層層往下培養,為湖北留下一支業務過硬的疾控隊伍。

記者:2月6日,正值武漢疫情暴發的關鍵時期,您和其他26位專家組成社區防控小分隊馳援武漢,深入一線並梳理了千餘條建議與措施,得到了各區指揮部的高度重視和積極落實。您能介紹一下這些措施對疫情防控起到了哪些作用嗎?

吳浩:根據中央指導組防控組的統一安排,我們27人與武漢13個區各1名當地指派的幹部編組成13個小組,深入走訪了13個區的所有街道和161家社區衛生服務中心以及區疾控中心,提出社區網格化管理、社區封閉式管理、涉疫垃圾的規範處理等1275條建議,得到各區指揮部的重視和落實。

通過377次走訪街道和鄉鎮,637次走訪社區(村),500多次走訪小區,我們起草了《新型冠狀病毒感染基層防控指導意見》《新型冠狀病毒感染防治社區手冊》,指導社區衛生服務機構加強新冠防控技術培訓,儘快恢復正常診療,發揮社區家庭醫生健康守門人的作用,引導居民提高防控意識。

疫情期間,我們還參與起草了《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》技術方案;製作相關診療科普PPT解讀培訓基層工作人員;設計《武漢市新冠肺炎疫情全面排查工作快速評估方案》。

“中國-世界衛生組織”聯合專家組認為,中國採取了前所未有的公共衛生應對措施,在減緩疫情擴散蔓延、阻斷病毒的人際傳播方面取得了明顯的效果。

記者:在此次疫情阻擊戰中,社區防控工作留下了哪些寶貴經驗?

吳浩:主要有四條:要以“外防輸出、內防擴散、嚴格管控”為防控工作基本策略;要以傳染病防控經典原則為指導加以創造性運用;要以科技與信息化技術為防控工作提供重要支撐;要以專業高效的公共衛生隊伍為骨幹發揮防控關鍵作用。

武漢實施常態化防控後,思想上也不能鬆懈,各項工作要求必須嚴格落實到位,同時也應充分考慮基層實際,從各方面給予基層關心關愛,加強基層衛生能力建設,從機制、隊伍、保障等各方面做好應對。

同時,公共衛生不是衛生部門一個系統的問題,要樹立“公共事大家幹”的理念,讓公共衛生安全成為國家安全戰略的重要組成部分。

(本報記者 金振婭)


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