12月20日，美國總統特朗普簽署了2020財年國防授權法案，法案對參與俄歐“北溪-2”天然氣管道項目的企業實施制裁，措施包括禁止相關企業人員去美國旅行，以及凍結他們在美國的財產等。
消息一出，歐洲大地一片譁然。德國政府發言人稱，德國政府拒絕接受此類“域外製裁”，此制裁構成了對德方和歐方內政的干涉。俄羅斯外交部發言人對制裁進行猛烈抨擊，稱揹負鉅額國債的美國正試圖阻止其它國家的經濟增長。
然而，反對歸反對，美國製裁生效之後，該項目立馬蒙上了一層陰雲。總部位於瑞士的國際承包商Allseas公司已宣佈暫停“北溪-2”天然氣管道項目建設。而俄羅斯國營天然氣公司Gazprom只有一艘天然氣管道鋪設艦可用，預計該項目的工程進度將大大減慢。
“北溪”天然氣管道起點為俄羅斯地處芬蘭灣的城市維堡（Vyborg），終點為德國東北部的波羅的海沿岸城市格賴夫斯瓦爾德（Greifswald）。
“北溪”天然氣管道一期2012年建成，全長為1224公里，每年可為歐洲輸送550億立方米的天然氣。北溪-2天然氣管道運輸能力同樣為每年550億立方米，一旦建成，從俄羅斯經波羅的海直通德國的天然氣管道年輸氣能力將翻一番，達到每年1100億立方米。
這個管道跟美國人有啥關係呢？為何美國人不惜祭出制裁大棒也要阻止這一項目？
明面上，美國人說制裁該項目是“為了歐洲能源安全和來源多樣化”，以及保護烏克蘭收取俄羅斯天然氣過境費的權益。實際上，美國人在給本國的高價油氣資源找市場，自然不能容忍歐洲市場被俄羅斯的廉價天然氣所佔領。
近年來，因頁岩氣開採技術的成熟，美國已成為全球最大的石油及天然氣生產國，其已知可開採天然氣儲存量增加了約80%，且在未來10年，預計全球新增的石油及天然氣供應中，美國能佔過半。面對如此巨量產能，美國早就瞄準了歐洲市場這個香餑餑。
特朗普一直希望，美國液化天然氣（LNG）能填補德國乃至整個歐洲能源供應的空白，但LNG越洋運輸成本高。據俄氣副總裁透露，在2017-2018年度採暖季，俄羅斯天然氣在歐洲市場價格約為190美元/千立方米，而美國LNG銷往歐洲的價格最高達295美元/千立方米。
2019年3季度，美對歐出口液化天然氣的份額僅佔歐洲進口液化天然氣總額的12%，位列卡塔爾、俄羅斯和尼日利亞之後。一旦“北溪2號”修通，美國LNG的在歐洲市場的競爭力將進一步下降。
對於德國人來說，明知道美國人打的這個小算盤，而德國在防務上確實非常依賴美國，為何不惜觸怒美國也要修建這個管道呢？
近年來，德國積極推動能源轉型，大力發展可再生能源，提出要在2050年將可再生能源發電比例提至80%。相應地，德國計劃2022年前關閉所有核電站，煤電淘汰計劃也在逐步推進。德國總理默克爾2019年5月表示德國將在2038年前逐步淘汰燃煤發電。
德國今年11月更通過《氣候保護計劃2030》，將原定2050年完成的“溫室氣體零排放”提前到2030年實現。而要實現這個“不可能完成的目標”，就不得不仰賴進口天然氣。通過管道從俄羅斯直接運到德國的廉價天然氣自然成為了德國的首要方案了。
據業內人士表示，鑑於10月底“北溪-2”項目進展已達總工程量的87%，如今則可能已逾90%，美國的制裁除了讓德國人和大多數歐洲人感到更彆扭外，已很難對歐洲天然氣市場大局構成決定性干擾。
無論該項目推進與否，美歐之間的貿易摩擦都將升級。12月17日，美國貿易代表萊特希澤明確表示，美對歐貿易逆差高達1800億美元，因此“必須想辦法向歐盟出售更多商品”。這其中，除了賣更多的液化天然氣，美國還可能會提高從歐盟進口汽車的關稅。無論美式大棒如何落地，這些“美國優先”的方案都將對德國乃至歐盟的經濟造成直接的打擊。當中美貿易摩擦告一段落，且看美歐鬥法如何登場。
