當幸福來敲門
—— “五進小區”讓城市末梢換“新顏”
隨著新冠肺炎疫情趨於穩定，吉首恢復了往日的“煙火氣”。我們走進城市各大社區、小區，看一看那裡的新景象。
小本子，大事記，家園喜樂揣心上
錦繡香江小區裡發生的大事小事，都記錄在業委會主任楊華的本子裡。
隨手翻開一頁，上面寫著：4月16日召開業委會會議，請君天物業羅經理闡述一年來的服務工作，彙報2020年度計劃，請業委會成員就小區現狀提建議……
小區業主委員會在社區支持下成立，讓業主們真正有了話語權。為豐富住戶精神文化生活，前不久通過委員會和物業商議，小區裡有了“共享書屋”這個新設施。
4月23日，第二十五個世界讀書日，小區的孩子們在這裡度過了難忘的一天。他們或一人靜讀，或二三成伴，或四五交流，沉浸在書海世界，大門不出的小“神獸”們有了互動學習的空間。
環繞書屋的各類書籍則全部來源於業主家庭的“眾籌”，上架後提供給大家免費取閱，捐贈者被楊華一一記錄在冊，最多的捐了300多冊。
在政府部門支持下，錦繡香江小區同時引入了“青年志願服務崗”，11支志願服務團隊長期在這裡入駐。
吉首市美容美髮協會的志願者們把“Tony老師”送進小區，給業主免費剪頭髮。長期不能出門的業主們如今整飭一新，“美麗從頭開始了”。
9歲的李雨蕁在志願者幫助下製作了“新型冠狀病毒”模型，她在作品感想裡寫下“希望白衣天使早日歸來，平平安安。希望我們平平安安地去上學，看到親愛的老師和同學。”
談及小區變化和自身的職責，楊華說：“吉首政府重視小區治理為我們創造了福利，業主們無償的付出，更讓我堅定服務好這個大家庭的信念，相信家園未來一定會更好。”
小隊伍，大能耐，共建共治有力量
社區治，城市安。
鎮溪街道胡麻井社區的“娘子軍”，在基層幹得有聲有色。辦了全市首個媽咪學堂，搭建社會教育與家庭教育聯動通道；協調資源為環城路危險路段維修保坎，提高了市民行路“安全係數”；指導龍泉花苑小區成立了業主委員會，改變了過去“無人管理”的怪象……
為持續發力基層治理，該市在州市共建基礎上，參照農村駐村扶貧工作方式，選派市直機關單位優秀黨員幹部成立工作隊到社區開展工作。
吉首市綜合考慮地域交通、人口分佈、小區管理等因素，將4個城區中心街道28個社區劃分為9個片區，向每個片區分別派出1支工作隊3名工作隊員。為確保盡銳出戰，擇優推薦副科級及以上領導幹部擔任工作隊長，選擇能做事、會幹事、責任心強的任工作隊員，組建了城市治理生力軍。
工作隊派駐後圍繞“五進小區”目標任務，幫助社區與共建單位制定年度工作計劃、健全落實區域黨建聯席會議制度等，重點推進黨的組織和工作向小區覆蓋、創建最美小區、完善基層服務設施、解決小區“無人管理”現象、推動“智慧吉首”網格化管理運用，協調解決城市治理中的實際困難。工作隊工作情況考核由該市委組織部組織實施，結果直接與個人年度考核、績效考核、評優評先相掛鉤。城裡有了工作隊，將成為州市共建單位、街道、社區、小區服務管理的重要紐帶，為城市基層治理工作格局充實了工作力量。
隨著石家衝街道營莊社區黨支部聘請州電力局和州發改委兩名熱心黨員為“兼職委員”，吉首市“兼職委員”隊伍更龐大了。他們每季度定期參與區域黨建聯席會議，議事協商重要事項，僅去年一年，就為社區解決300餘件問題。街道黨工委領導，社區黨組織牽頭，小區黨組織具體組織，業主委員會、監委會、物業服務企業等多方主體共同參與的運行機制已經趨於常態。
小網格，大數據，城市治理更聰明
深入且有成效打通基層治理最後一段路，離不開“大數據”管理。
砂子坳社區居民多日沒來便民服務大廳辦理事務，最近，他們發現這裡多了一臺政務查詢機。辦事人員可以輕鬆找到證件辦理流程和必備證明材料，也能瞭解各職能部門的服務內容，避免了“不知道找誰”“不知道怎麼辦理”“不知道準備什麼材料”的“三不知”尷尬。
該市行政審批服務局黨組書記、局長楊輝介紹說，“功能還在不斷完善。除了查詢，還將提供線上預約、辦理等服務，讓基本公共服務‘一門式’全覆蓋。”
今年來，吉首市建立完善《吉首市村（社區）證明事項保留清單》，確保基層有權辦事、有序辦事，給基層減負增效。
該市嚴格村級工作職責准入事項，對有法律法規依據、與群眾生產生活密切相關，確需村（社區）提供的證明事項予以保留，從源頭上消除或減少證明需求。制定保留清單後，該市對原有的要求辦事群眾提供的村（社區）證明事項60項，將沒有法律法規依據、不符合深化“放管服”改革要求、影響群眾辦事創業的47項證明事項予以取消，精簡率達78.3%。
對納入保留清單的證明事項，職能部門以辦事指南形式規範證明文本樣式，製作統一表單樣本，以文書形式在政務查詢機、辦事窗口、微信公眾平臺公佈，方便群眾查詢辦理。
習近平總書記提到，運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。
這幾年，“智慧吉首”的系統功能越來越完備，從“智慧公交”到“智慧停車”，從“智慧黨建”到“智慧社區”，逐漸覆蓋了市民生活的方方面面。
為了促進網格智慧管理，該市將城市小區劃分為機關單位獨立院落、獨立樓盤成熟小區、零星住宅(小樓盤)和城中村等三類246個網格，配備網格員424名，要求每名網格員每月完成不少於60戶的走訪任務。
在小區實行“網格專員-樓棟長-物管聯絡員”三方聯動，將“兩員一長”的基本信息、承諾事項、聯繫方式在樓層裡公佈，建立樓棟聯絡微信群，及時協調服務。
通過智慧城市系統運轉，建立了“發現上報、指揮派遣、處置反饋、任務核查、考核評價、事件歸檔”六步閉環事務處理流程。全市網格日均上報信息700餘條，辦結率達90.05%，信息採集更加精準，事件處理更加及時。
