2019年
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2019年10月10日，濟南住建局發佈《關於加強地下車庫覆土頂板工程質量安全管理的通知》，提出，2020年1月1日後報批的新建工程，其地下車庫覆土頂板宜採用梁板結構。
2020年3月31日，山東煙臺住建局發佈《限制使用地下室無樑樓蓋結構》的通知。
通知明確：
1、自2020年4月1日起，新報批的新建工程，其地下車庫覆土頂板宜採用梁板結構。
2、如採用無樑樓蓋結構，設計方案須經3人以上省級專家論證後方可進行施工圖設計。
3、建設單位不得以任何方式降低相關標準，以降低造價為目的，借“優化設計”名義擅自改變地下車庫覆土頂板設計方案。
4、地下車庫頂板覆土厚度不宜超過1.5米。
5、無樑樓蓋在施工過程中的荷載超過設計單位確認的荷載時，應在其下方設置臨時支撐等加強措施，並制定臨時支撐搭設專項施工方案。
近年來，國內發生多起無樑樓蓋坍塌事故
南昌中駿雍景灣地庫頂板坍塌
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2019年8月1日，江西南昌“中駿 ▪ 雍景灣”項目地下室車庫頂板出現坍塌，結構體系是無樑樓蓋。據南昌住建局通報，塌陷面積超1000平方米。
煙臺無樑樓蓋結構局部坍塌事故
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中山市古鎮一地庫坍塌現場
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2018年11月12日，中山市古鎮昇海豪庭一期2標段工程發生地下室頂板局部坍塌事故，坍塌總面積約3500平方米（地下室頂板坍塌面積約2000平方米，負一層樓板坍塌面積約1500平方米）。
事故主要原因：1）覆土+堆載超重；2）設計不合理，衝切承載力不足；
北京無樑樓蓋結構坍塌
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2017年8月9日，北京市石景山區西黃村A-E地塊地下車庫垮塌。
2018年6月27日，官方發佈調查結果，對建設單位明示或者暗示設計單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的行為，處以30萬元罰款的行政處罰。
事故主要原因：1）部分板柱節點處衝切承載力不滿足設計規範；2）管理缺陷；
滄州無樑樓蓋結構坍塌
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事故主要原因：車庫頂板施工堆土5米，遠超原設計覆土厚度0.9米。
山東無樑樓蓋結構坍塌
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通知全文：
關於限制使用地下室無樑樓蓋結構的通知
各縣市區住房和城鄉建設（管理）局，有關單位：
近年來，國內多地發生地下車庫無樑樓蓋坍塌事故，給廣大人民群眾生命財產造成了巨大損失。2019年，我市也發生了無梁樓蓋結構局部坍塌事故，造成不良影響。為切實加強全市地下車庫覆土頂板工程質量安全管理，有效防範和遏制質量安全事故發生，根據《住房城鄉建設部辦公廳關於加強地下室無樑樓蓋工程質量安全管理的通知》（建辦質〔2018〕10號），結合我市實際情況，現就有關事項通知如下：
一、建設單位不得以任何方式降低相關標準，以降低造價為目的，借“優化設計”名義擅自改變地下車庫覆土頂板設計方案，不得隨意改變地下車庫上部區域的使用功能。
二、自2020年4月1日起，在煙臺市行政區域內進行規劃方案報批的新建工程，其地下車庫覆土頂板宜採用梁板結構
，如採用無樑樓蓋結構，設計方案須經三人以上省級專家論證後方可進行施工圖設計。設計單位要保證施工圖設計文件符合國家現行有關標準、相關文件和設計深度規定要求。在地下車庫覆土頂板工程設計中充分考慮施工、使用過程的荷載，並提出荷載限值要求。要認真做好施工圖設計交底，向建設、施工單位充分說明設計意圖。
三、施工圖審查機構要嚴格按照國家現行有關標準和省、市有關要求以及省級專家的評審意見對地下車庫覆土頂板施工圖設計文件中涉及安全、質量的內容進行技術審查，凡存在結構安全隱患的不予通過施工圖審查。
四、施工單位要根據施工圖設計文件及設計交底要求，在地下車庫覆土頂板施工前編制專項施工方案，明確施工荷載和行車路線等要求，對行車路線應設置有效的限行措施和限載標識，重點考慮施工堆載、施工機械及車輛對地下車庫覆土頂板的影響，經設計單位進行荷載確認、項目總監理工程師審查簽字後實施，地下車庫頂板覆土厚度不宜超過1.5米。無樑樓蓋在施工過程中的荷載超過設計單位確認的荷載時，應在其下方設置臨時支撐等加強措施，並制定臨時支撐搭設專項施工方案。施工單位要嚴格按照專項施工方案進行施工，重點做好施工縫留設及處置、材料設備堆放、車輛運輸、臨時支撐設置及土方回填等環節的質量安全風險管控。
五、監理單位要根據地下車庫覆土頂板工程特點，認真參與設計交底，嚴格審查有關地下車庫覆土頂板的專項施工方案，對施工荷載控制、臨時支撐等關鍵環節和工序進行重點把關。要嚴格履行監理責任，做好地下車庫覆土頂板在結構施工和地下車庫頂板土方回填過程中的旁站監理，加強對材料設備堆放、大型機械安裝拆卸等環節的監督。對存在重大質量安全隱患的，依法要求暫停施工，並報告建設單位，及時消除質量安全隱患。
六、物業服務單位要切實加強對地下車庫覆土頂板使用過程的管理，對已投入使用的地下車庫覆土頂板進行認真排查，不得隨意增加地下車庫頂板上部區域的使用荷載，不得隨意調整地下車庫上部區域景觀佈置、行車線路、停車場佈置等，確需調整的必須經原設計單位或有相應資質的設計單位進行荷載確認，履行相關變更手續後方可調整。
煙臺市住房和城鄉建設局
2020年3月31日
