南寧市政協譜寫新時代政協提案工作高質量發展新篇章

將南寧教育園區打造成自治區“教產學研”融合示範區、加快我市農村土地流轉服務體系建設、提高防範“垃圾圍城”風險能力……翻開市政協十一屆四次會議以來的每份提案,樁樁件件都凝結著政協委員建言資政的智慧,折射出政協工作雙向發力的成效。


一年來,廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想以及中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70週年大會精神,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和人民群眾關注的熱點難點問題,建諍言、獻良策、促發展、惠民生。

據統計,全年共提交提案517件,經審查,立案383件。所有立案提案均在規定的期限內辦理答覆,滿意率達99.74%,為推動我市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。


為全面落實強首府戰略謀良策


全面落實強首府戰略,是當前的工作大局。強首府必須強經濟,強經濟關鍵是強產業。

自治區政協十二屆二次會議期間,市政協主席杜偉與副主席黃均寧、梁鴻聯名提交的《關於將南寧教育園區打造成自治區“教產學研”融合示範區的建議》,列為自治區政協2019年重點提案,自治區黨委書記鹿心社、自治區主席陳武等自治區領導分別對提案督辦調研情況報告作了批示。

市政協委員圍繞市委、市政府關於“二產補短板、三產強優勢、一產顯特色”產業發展的決策部署,提出了許多具有參考價值的意見建議。《以產業園區高質量發展為抓手,促進實體經濟高質量發展的建議》《關於加快我市農村土地流轉服務體系建設的建議》《關於優化營商環境助力民營中小企業高質量發展的建議》《關於進一步推進南寧市科技型中小微企業發展的建議》等提案,得到市政府以及市工信局、市農業農村局、市科技局等承辦單位的重視,許多建議吸納到《關於提升自主創新能力促進產業優化升級發展的若干政策措施》《南寧市農村土地承包經營權流轉管理暫行辦法》《南寧市科技創新支撐產業高質量發展三年行動計劃(2019—2021)》等政策文件之中。


下真功出實招助推脫貧攻堅


以人民為中心,是新時代政協履職的必然要求。一件件承載著廣大群眾意願和呼聲的提案,架起了黨委、政府與人民群眾之間的一座座“連心橋”。

完善產業扶貧政策、職業技能精準培訓、組織重點電商企業與貧困村結對幫扶、開展財政扶貧資金專項治理……委員們緊扣我市脫貧攻堅目標任務,緊盯貧困地區產業發展、貧困群眾異地搬遷安置的管理和可持續發展等方面提出《關於實現產業扶貧可持續發展的建議》《關於易地扶貧搬遷後續扶持穩定發展的建議》《關於支持電商企業參與脫貧攻堅的建議》《關於進一步提升我市財政扶貧資金監管水平的建議》等提案,這些提案針對性強,得到有關單位採納。

加快推進南寧市教育科研強首府戰略、整體提升南寧市群眾公共體育健身場所品質、加強社區衛生服務機構建設、提高鄉村醫生待遇、加強社區(村)社會治安治理、掃黑除惡……委員們問計民生,提出許多管用之策, 有效推動我市社會各項事業發展,淨化社會風氣,進一步提升群眾獲得感、幸福感和安全感。


匯聚才智助推生態宜居城市建設


推動五象新區高質量發展、解決交通擁堵、垃圾分類處理、黑臭水體治理等,既是城市居民密切關注的焦點,也是委員們提案的熱點。隨著一件件提案的落地生根、開花結果,生態宜居城市建設的步伐進一步加快。

《關於加快建設五象新區城區商業設施的建議》提出以金融街商業為中心,合理佈局,建設具有南寧特色、壯鄉風情的商業中心和街區,引起五象新區管委會重視,正在研究完善五象新區功能配套。《關於在南寧市開通“定製公交”提升公共交通服務水平的建議》,市交通運輸局積極採納意見建議,搭建起網約公交服務平臺,運營3條網約定製公交線路,開通16條定製公交線路。《關於加快市政工程施工進度,儘快打通“斷頭路”的建議》,市住建局積極採納建議,銀杉路、茶花園路等多條“斷頭路”得以打通。《關於提高防範“垃圾圍城”風險能力的建議》提案,建議納入了《南寧市生活垃圾分類工作考評辦法》和《南寧市生活垃圾分類操作指南》等文件;《關於黑臭水體治理需要建立長效機制的建議》,為鞏固黑臭水體治理成果提供了重要參考。


對標“高質量”促提案辦理提質增效


提案提到點子上,還需辦理見實效。市領導對督辦重點提案辦理工作高度重視,把它作為凝聚各方智慧力量,推動我市經濟社會高質量發展的重要舉措,通過批示、實地調研、協商座談等方式,督促承辦單位抓好重點提案辦理落實。

市政協把2019年確定為“提案辦理質量年”,與提案辦理“回頭看”有機結合起來,積極推動提案工作高質量發展。認真制定《2019年提案辦理質量年活動方案》,在引導委員撰寫高質量提案的同時,嚴格按照《南寧市政協提案審查工作細則》有關規定,加大併案撤案力度,嚴把提案立案質量,立案率從上年的82.8%下降到74.02%。同時,市政協提案委會同市委督查室、市政府督查室深入提案承辦大戶進行檢查督促,推動提案辦理工作走深走實。各提案承辦單位則積極作為,提案辦理成效明顯,已解決和正在解決的提案比上年提高近11個百分點。

市政協積極搭建平臺,推動提案辦理協商廣泛多層開展,建立“辦前瞭解情況、辦中協商對策、辦後徵求意見”的面商機制,改變以往提案辦理工作“文來文往”的現象,把協商貫穿提案辦理全過程。


探索提高提案服務質量新方法


一年來,市政協不但注重提高提案質量、辦理質量,而且不斷探索提高提案服務質量的新方法、新途徑。

以“如何提高提案服務質量”為調研課題,形成《關於提高提案服務質量的調研報告》,提出進一步加強隊伍建設、加強提案信息化建設、提高精細精準服務能力和水平等措施,明確了下一步加強和改進提案服務工作方向。召開以“提高政協提案服務質量”為主題的全市政協提案工作會議,邀請自治區政協提案委主任鍾學榮作“關於推進政協提案工作高質量發展”專題輔導。

對提案信息系統進行改版升級,委員可以通過系統瞭解往年提案情況,便於查重,避免重複提出提案,並推行“提案清單”制度,以“清單”提交、交辦、辦理、答覆、公開提案辦理結果的方式,對提案工作進行量化管理和考核。

此外,進一步規範提案工作制度化建設,修訂了《南寧市政協提案工作條例》,並對提案工作相關制度彙編成冊,使政協提案工作更加符合時代要求。



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