據菏澤日報消息，為鼓勵全縣農民改善居住條件、促進全民創業和經濟發展，山東省菏澤市成武縣人民政府發佈《關於成武縣鼓勵農村居民進城的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出：對農民進城購買首套新建商品房，每平方米享受300元補貼。除了享受補貼，申請使用商業性個人按揭貸款的購房農民，首付比例不超過三成，按揭貸款利率下限為基準利率的0.9倍，上限不超過基準利率的1.25倍。
該《意見》鼓勵政策共七條，除對進城購房農民進行補貼和享受利率優惠以外，對於進城購房落戶的農民仍保留其原有宅基地，依法享有宅基地使用權。另享受優先安排就業崗位、隨遷子女劃片入學、可申請城鎮居民最低生活保障、辦理城鎮職工基本養老保險。
進入2019年以來，菏澤市可謂話題不斷。率先打破二手房限售政策引爆全國樓市新一輪政策性鬆綁，鄆城縣紅領巾事件引爆教育商業化大討論，成武縣徵繳三胎社會撫養費引爆對二胎放開後出生率並不高的原因探討。這一次，又是成武縣敢為天下先，對農民進城購房落戶實施現金補貼。
有人認為，成武縣這個《意見》的發佈，其目的是幫助開發商賣房子，因為房子賣不動了，所以變相降價銷售。包括菏澤市年初取消二手房限售，大眾的解讀也是如此。在大多數人看來，政府和開發商穿一條褲子，政府每每出臺政策，莫不是為了保護開放商的利益。事實上，年初菏澤市取消二手房限售，其目的是增加二手房入市數量從而保障供給，藉以穩定房價。而穩定房價的根本目的在於繼續保持菏澤市房價與省內外二線及以上城市房價距離，以刺激當地人在當地買房，防止人口過度外流，與此次成武縣出臺《意見》補貼買房目的一致。《意見》提出：
農民進城購買首套新建商品房享受每平方米300元的優惠。購房戶在簽訂正式購房合同並備案後，持居民身份證、戶口簿、進城落戶證明、商品房備案合同及所在村確認為原本村村民的證明，在一個月內到縣房產管理部門申請，經縣房產管理部門審核認定後，並在5個工作日內按每平方米300元返還。
成武縣的買房補貼，是實實在在拿現金補貼，並非開發商從房款上給與優惠。按每平方補貼300元計算，每套房補貼總額約3萬元。《意見》提出“對進城購房落戶未就業的農村居民，優先安排就業崗位，縣人社局對進城購房落戶農民提供至少3000個就業崗位。”如此算來，成武縣用於補貼農民進城購房預算資金至少將達到9000萬元，對於一個70萬人的小縣城來說，這是一筆非常龐大的財政支出，真不知未來成武縣怎樣精打細算省吃儉用才能將這筆資金籌措出來。
山東的發展極不平均，膠東半島一帶發展較快，濟南作為省會城市尚跟不上青島步伐，而自濟南以西，則一直是經濟落後地區，特別是位於魯西南的菏澤，這些年來與東部地區的差距越來越明顯。發展水平越低，則人口外流現象越嚴重。
成武縣位於菏澤東南，號稱“西靠京九鐵路，北依新石鐵路，南臨隴海鐵路，東接京滬鐵路；緊鄰日東、濟菏、菏蘭、德商、寶連等高速公路。”而實際上京九鐵路從菏澤過定陶到曹縣，根本沒從成武境內穿過，更沒有站點；新石鐵路則自菏澤過鉅野至濟寧，跟成武一點邊都不佔；隴海線在成武南，中間隔著單縣；而京滬鐵路離成武更遠。日東高速自菏澤東至鉅野，濟菏高速自商丘北至定陶再至菏澤轉而東至鉅野南上濟南，菏蘭高速自菏澤西奔蘭考……，總而言之，成武的交通地理位置沒有任何優勢，只有計劃修建的嵐曹高速和濟碭高速才從其境內穿過，如圖所示：
成武縣很尷尬，交通位置不如曹縣鉅野，地理位置不如單縣，人口少面積小，發展速度和後勁明顯不如曹、巨、單三縣。在菏澤市所有下屬縣裡面，成武縣屬於最末梯隊，本來與成武一個梯隊裡的還有定陶，但定陶已撤縣設區，況且定陶北有機場東有高速，又與菏澤市牡丹區緊密相連，城市發展優勢已隱隱超過成武。
如今農民進城購房落戶已成為潮流，就筆者所瞭解的，僅鉅野縣新建商品房購房者中，有大約70%為進城農民。魯西南這一代縣城稠密，縣城與縣城之間距離較近，從成武縣城到定陶城區僅有二十分鐘路程，到牡丹區不足四十分鐘。定陶撤縣設區對成武的影響很大，由於在地理位置上成武與定陶是近鄰，其西北部鄉鎮與定陶東南部鄉鎮犬牙相接，於是一部分進城的農民選擇在定陶或菏澤購房落戶。由於魯西南一帶縣城稠密，所以在城市發展歷程中，一旦某一個縣城區發展較快，城區基礎建設明顯有所超越，那麼這個發展較快的城區會對周邊各縣人口產生虹吸效應。
這便是成武出臺《意見》，對農民進城購房進行現金補貼的背景。這個決策是正確的。
