你能想象，小區裡製售飲用水的設備旁邊，竟然擺放著有害垃圾桶嗎？有的，周圍堆放著拖把、涼蓆等雜物；有的，明明設備出水口已出現破損甚至滴漏，不僅未及時修復，每日巡查表上竟赫然勾了“合格”……
這樣的現制現售飲用水你敢喝嗎？如何以法治方式守護市民飲用水的安全？日前，上海市虹口區人民檢察院對現制現售飲用水設備進行專項調查，走訪了轄區內近30個小區，發現諸多安全隱患，認為有侵害社會公共利益風險。該院迅速“亮劍”，以行政公益訴訟立案審查，並向有關部門制發訴前檢察建議：對現有設備開展全面檢查，嚴肅查處違法違規情況。
專項調查：走訪轄區近30個小區
“就在家門口，一天24小時都能接水，而且比桶裝水還便宜。”近年來，上海許多小區都安裝了現制現售飲用水機器，因其價格低廉、方便快捷備受市民青睞。
然而，這些現制現售飲水器常年暴露在外風吹日曬，安全問題究竟如何？
自2019年6月起，虹口檢察院緊盯飲用水安全問題，對該區現制現售飲用水設備開展了專項調查。
“我們瞭解到，虹口區約有此類設備90餘個，分佈在不同的小區，其中多為老舊小區。要想知道真實情況如何，沒有別的辦法，只能一個個小區跑，一個個看。”虹口檢察院公益訴訟檢察官萬力坦言。
於是，接下來的大半個月裡，萬力和檢察官助理的足跡遍佈了轄區內近30多個小區，對小區內設置的製售飲用水設備進行了紮實的排查，並固定了證據。
梳理問題：設備附近擺垃圾桶巡查制度流於形式
“排查過程中，我們發現一些小區現制現售飲用水設備附近擺放有害垃圾桶，有的堆放著拖把、涼蓆等雜物。”萬力和同事在排查中發現，這些製售飲用水的設備存在問題還真不少。
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據瞭解，《上海市生活飲用水衛生監督管理辦法》規定，現制現售飲用水經營單位要保持供水設備、設置及其周圍環境整潔。
然而，現實的情況卻是：部分現制現售飲用水設備周邊環境未達衛生要求。“比如，廣靈二路上的一個小區，飲用水設備後1米處竟然擺放有害垃圾桶。還有不少小區內現制現售飲用水設備底部有垃圾，周圍有拖把、涼蓆等雜物堆放。這顯然是不合規的。”萬力介紹。
此外，管理辦法還要求現制現售飲用水經營單位應當在現制現售飲用水設備的醒目位置，公示單位衛生許可證複印件、衛生管理員聯繫方式、衛生許可批准文件複印件。但虹口區檢察院在走訪排查中發現，有部分設備公示信息不全或者公示設備名稱與實際設備名稱不一致；部分現制現售飲用水設備與公示衛生許可批准文件的設備品牌型號不符。
儘管現制現售飲用水設備消毒、維護以及每日巡查記錄機制有明確規定，但排查中卻發現這一制度落實並不到位。部分小區並未巡查，部分每日巡查變成了每週巡查，一次把一週的信息都填好了。
“還有的小區每日巡查形同虛設，比如曲陽路上一個小區裡的飲用水設備滴水口已經明顯破損未及時修復，巡查記錄上卻記載‘合格’。這些都給市民飲用水安全埋下了隱患。”萬力坦言。
精準“亮劍”：制發檢察建議嚴處違法
針對排查發現的一系列問題，虹口區檢察院公益訴訟檢察官們迅速出擊，保障人民群眾“舌尖”上的安全。
在充分調查、集中研判與行政機關進行會商溝通的基礎上，虹口區檢察院及時向相關監管部門制發了檢察建議。檢察建議清晰梳理出排查中發現的四大突出問題，並明確建議：“依法對轄區內上述現制現售飲用水設備公示信息不全、每日巡查制度未落實、現場設備與公示衛生許可批准文件的設備品牌型號不符等違反衛生管理制度的行為進行查處，嚴格履行衛生監督管理職責。依法對目前轄區內90臺現制現售飲用水設備開展全面檢查，嚴肅查處違法違規情況。”
記者瞭解到，目前，有關部門已全面採納檢察建議內容並迅速做出整改。現已依法對轄區內90臺現制現售飲用水設備開展了全面檢查，對違法違規情況進行嚴肅查處。對現制現售飲用水經營單位相關管理人員開展相關培訓。公司、物業、居委會針對新增垃圾箱與飲用水設備相鄰問題建立了三方協調機制。 巡查制度採取定期巡查、不定期抽查、聯合專項執法檢查、不定期水質採樣等靈活多樣的檢查方式。對不符合衛生要求的單位，在線上線下予以公示，並及時通過飲用水宣傳週及媒體刊文等形式宣傳現制現售飲用水衛生知識。
轉自：上海法制報
記者 ： 胡蝶飛
