內蒙古、江蘇、浙江、湖南、重慶、四川、貴州、雲南、甘肅省、自治區、直轄市林業和草原主管部門，內蒙古森工集團：
你們報送的關於審批國家級森林公園總體規劃的請示收悉。經研究，現批覆如下：
我局原則同意《內蒙古旺業甸國家森林公園總體規劃（2020—2029年）》等12個國家級森林公園總體規劃（以下簡稱《總體規劃》）。現就相關工作提出如下要求：
內蒙古旺業甸國家森林公園
一、維護《總體規劃》的嚴肅性、權威性。各地要採取有效措施落實《總體規劃》，森林公園的各項建設和有關管理要嚴格依據《總體規劃》的指導思想、功能分區、建設保護內容實施（主要指標要求詳見附件）。
二、加強自然人文資源保護。要嚴格按照《森林法》《全國林地保護利用規劃綱要（2010—2020年）》《國家級森林公園管理辦法》等要求，採取有效保護管理措施，嚴格控制人為因素對森林公園景觀與生態的干擾，維護自然和人文資源的原真性、完整性。要加大天然林保護力度，科學開展植樹造林、林相改造等生態修復活動，不斷提升森林公園的森林質量和景觀品位。
內蒙古旺業甸國家森林公園
三、加強森林公園建設和管理。要遵循“嚴格保護、科學規劃、統一管理、合理利用、協調發展”的原則，積極改善基礎設施和接待服務條件，大力加強從業人員業務培訓，持續提升森林公園管理服務水平。要優先建設生態文化設施和解說系統，開展各具特色的自然教育活動，著力發揮森林公園的生態文化傳播功能。要積極推動與周邊社區的共贏發展，鼓勵當地群眾參與《總體規劃》的實施，提供就業機會，拓寬創收渠道。要嚴格控制日遊客量，紮實做好旅遊高峰期的應急管理工作，保障遊客旅遊活動的安全性和舒適性，控制人為活動對資源與環境的負面影響。對與其他各類自然保護地、公益林、天然林、已劃定生態紅線有交叉重疊的森林公園，建設和管理要同時符合有關規定。
四、加強建設項目管控。各類建設項目都應不佔或少佔林地，且嚴格按照有關規定履行報批手續。各類建築物、構造物在選址、規模、風格、色彩和用材上要與周邊環境相協調。對索道、滑雪場、水庫、宗教建築以及大型接待、遊樂設施等可能對景觀、生態造成較大影響的建設項目，應認真做好環境影響評價。《總體規劃》之外的基礎設施、公共事業、民生項目等確需在森林公園內建設的，要採取降低影響和修復生態的措施。禁止開礦、開墾、挖沙、採石、建設高爾夫球場、房地產、私人會所、工業園區、開發區、光伏發電、風力發電、抽水蓄能電站等不符合森林公園主體功能的各類開發活動。
五、加強相關信息公開。自批覆之日起30日內，各相關森林公園應按有關要求採取適當方式對《總體規劃》予以公開，方便公眾查詢，接受公眾監督。
特此批覆。
附件：內蒙古旺業甸等12個國家級森林公園總體規劃主要指標表
國家林業和草原局
2020年4月27日
