“博望鎮作為13萬人口的大鎮，能夠實現信訪工作‘四無’目標，除了常規的方法措施之外，更得益於‘六聽證’制度的落實啊”！日前，方城縣博望鎮黨委書記張金付在南陽市信訪工作會議上的發言，引起了與會人員的共鳴。
當前，鄉鎮一級的信訪穩定工作，難就難在部分上訪群眾把上訪當成“萬能鑰匙”，明知是涉訴涉法案件卻不走法律渠道，個別信訪人為一已私利纏訪鬧訪。從2017年3月開始，該鎮在總結多方經驗的提前下，探索並創新信訪聽證制度，深化聽證內涵，擴大聽證範圍，把聽證會開成六家聯合評判的“六堂會審”，收到了一場聽證會化解一個信訪案件的效果。
在聽證人員組成上，該鎮把政府主管信訪的領導、信訪辦幹部、法庭及和司法所法警（幹警）、上訪人居住村的村幹部和組幹部列為必須參加人員，根據案件性質不同，有時還邀請人大代表、政協委員、部分群眾參加。
該鎮納入“六方聽證”的都是多年來未能解決的越級上訪、重訪等案件。在舉行“六聽證”之前，先派專人深入信訪人居住地，走訪上訪人及親屬，走訪四鄰群眾，調取各種證件、照片、證言、及錄音錄像資料，力求達到佐證材料祥實、直觀、說明力強。聽證地點一般選在鎮政府或信訪人所在村部公開舉行，聽證會在預定主持人主持下，先讓信訪人和“被告”分別表達自己理由、最終訴求並展示有關證據。在此基礎上，信訪辦人員將獲取的證據、證言等通過口述、播放幻燈片、錄音錄像等當庭公佈。最後由聽證人員分別表達觀點，誰有理、誰沒理，當場見分曉。
由於該鎮採取“六聽證”都來當“法官”，加上佐證齊全，公開公正，胡纏蠻纏的理由又拿不到桌面上，因此，成功率高，大都收到了開一次聽證會化解一個上訪的效果。王某是該鎮持續十多年的“老上訪”，去年8月份，召開“六方聽證會”時，有9人當面發表意見，4人當場對質，會議持續6個多小時，最後讓王某心服口服，當場簽訂了“永不上訪”保證書。
一年多來，該鎮共舉辦聽證會9次，化解個體重訪案件7件，集體重訪案件1起，有2人因繼續無理非法上訪被移交人民法院處理，分別被判處有期徒刑，有效的規範了信訪秩序，促進了社會穩定。
