在新一輪的發展過程中，地處長江一級支流烏江下游的彭水，如何保護好烏江和縣域生態環境，在全市築牢長江上游重要生態屏障的行動中發揮好自身作用？
近日，重慶日報為此專訪彭水縣委書記錢建超。
讓一江碧水兩岸青山
美景煥發新風采
問：彭水依山傍水，生態資源豐富，自然環境優美，好山好水好風光是最寶貴的財富。如何提高政治站位，強化“上游意識”、擔當“上游責任”、體現“上游水平”？
錢建超：近年來，我們深入推進國家生態文明示範縣建設，嚴格落實“河長制”，運用大數據智能化手段提高管理水平。2017年以來，全縣重要水功能區水質達標率為100%，鬱江水質穩定保持Ⅰ類，烏江出水水質保持在Ⅲ類以上。“增綠”方面，開展國土綠化提升行動，實施退耕還林、天然林保護等國土綠化工程和石漠化、水土流失綜合治理工程。完成石漠化治理工程林業項目3.6萬畝，完成造林綠化工程72.2萬畝。
環境汙染防治方面，著力解決大氣、水、噪聲、土壤汙染及突出環境問題。今年1至8月，縣城空氣質量優良天數達234天，較上年同期增加5天，優良率96.3%。
讓綠水青山
成為取之不盡的金山銀山
問：產業是一個地區綜合實力和競爭力的重要體現。沒有產業就沒有就業，就沒有稅收，就談不上“金山銀山”，也不可能有可持續的生態保護。彭水是如何做到既要“綠水青山”又要“金山銀山”的？
錢建超：近年來，我們按照高質量發展要求，結合彭水資源稟賦和市場需求，推動生態產業化、產業生態化，將生態優勢、資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。
在構建生態產業體系上持續加力。構建以紅薯、烤煙、畜禽養殖及中藥材等現代山地特色高效農業為基礎，以生態旅遊業為紐帶，以清潔能源、健康食品、特色輕工等生態工業為支撐的關聯型生態產業體系。
在推動城鎮建設上科學用力。統籌推進老城、新城、蚩尤九黎城建設，加快建設一批特色集鎮、美麗鄉村，按照“縣城50%、集鎮25%、鄉村25%”的規劃佈局，有序推進農業人口轉移就業，強化城市智管、細管、眾管，城市常住人口增加到23萬人，城市規劃面積拓展到30平方公里，城鎮化率提高到37.2%。
在推動產城景融合發展上統籌發力。以實施全域旅遊和“旅遊+”發展戰略為抓手，統籌考慮城鎮功能定位、歷史文化、產業佈局等多重因素，推動城鎮功能與旅遊功能、城鎮產業與旅遊產業、城鎮生活與旅遊場景深度融合，推進旅遊全域化和產城景一體化。今年1至8月，接待遊客2370萬人次，旅遊綜合收入117.9億元，分別同比增長21.17%、35.37%。
讓生態文明觀念
深入人心融入百姓生活
問：彭水歷史文化悠久，民族風情濃郁，自然生態優美，怎樣結合地方實際，大力發展生態文化，讓生態文明觀念融入日常生活？
錢建超：為了讓彭水的歷史文化底蘊和生態文化內涵深入人心，首先加強生態文明教育，推進生態文明和環保宣傳“十進”活動，開展生態文明示範創建工作，成功創建市級生態文明示範村20個、縣級生態文明示範村186個，“綠色中國行”連續兩年走進“世界苗鄉·養心彭水”，生態優先、綠色發展成為全縣上下的普遍共識和自覺行動。
其次是挖掘傳承傳統文化。深入挖掘和傳承苗族文化、鹽丹文化、黔中文化中蘊含的豐富生態文化內涵，一年一度的中國烏江苗族踩花山節暨中國·彭水水上運動大賽和渝東南生態民族旅遊文化節成為傳承弘揚苗族文化的重要節賽品牌。
第三是積極樹立文明新風。開展移風易俗，積極培育綠色消費觀，大力提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，開展“孝善立德”主題實踐活動，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信，使生態文明觀念深入人心、融入日常生活。
讓生態文明建設
步入制度化法治化軌道
問：隨著生態文明建設的縱深發展，在深化生態文明體制改革有何創新舉措，讓生態文明建設步入制度化、法治化軌道？
錢建超：近年來，我們堅持以解決生態環境領域突出問題為導向，深化生態文明體制改革，健全完善制度機制，推動生態文明建設各項舉措落實到位、發揮作用。
一是完善生態環保投入制度。加快完善多元化投入保障和落實生態補償機制，加大縱向橫向生態補償力度，加快推進工業節水工程改造、企業燃煤鍋爐煤改清、規模化畜禽養殖汙染治理。積極推行環境汙染第三方治理，加強在線監測第三方運營日常監管，鄉鎮汙水廠全部移交市環投公司統一運營。
二是完善生態文明監管體制。嚴格執行《重慶市工業項目環境准入規定(修訂)》及禁投清單要求，建設項目“環評”和“三同時”制度執行率達100%，切實從源頭控制汙染。建立多部門聯動式環境執法機制，制定《彭水自治縣環境保護行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》，認真做好環保公益訴訟工作，從嚴從重查處環境違法行為。
三是完善生態環保責任追究制度。全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，制定全縣生態文明建設與環境保護工作考核辦法，把考核結果作為領導班子和領導幹部獎懲和提拔使用的重要依據。嚴格落實領導幹部生態文明建設責任制和領導幹部環境保護終身問責追責機制，對工作不力、履職缺位，搞口號環保、數字環保，假治理、走過場的領導幹部終身問責、嚴肅追責，以嚴肅問責追責倒逼責任落實。
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來源：重慶日報
