下狠勁解決企業揪心事煩心事操心事
湖北：立足檢察職能
為復工復產裝上“加速器”
如何在常態化疫情防控形勢下，更好發揮檢察職能助推企業復工復產？逆風下，湖北省檢察機關正在為加快恢復經濟社會運行秩序，進行著另一場“和時間的賽跑”。
解決“難點”：
關鍵時搭把手、拉一把
只有深入企業一線，真正瞭解企業面臨的困難，幫助解決實際問題，才能有效推動企業復工復產。
這是長陽土家族自治縣檢察院檢察長喬長松深切的體會。3月17日他帶隊走訪宜昌嘉禾綠色產業有限公司時，得知該企業急需復工復產啟動資金，可是在沒有抵押或擔保的情況下，企業四處碰壁。
為幫助企業儘快解決難題，3月24日在喬長松極力邀請下，湖北長陽農村商業銀行董事長王保國深入企業，現場查看了企業廠房和設備，詳細瞭解生產經營情況。經過依法評估，企業獲批了銀行授信貸款，距離喬長松首次走訪問企所需剛好第七天。
“銀行同意給我們貸款80萬元！萬分感激!”3月26日，一則短信點亮了喬長松的手機屏幕，這是宜昌嘉禾綠色產業有限公司負責人傳來的好消息。
“疫情給企業發展造成了不小的衝擊，關鍵時刻需要搭把手、拉一把，快速打通生產經營的堵點，讓企業從暫停向重啟轉變，就是為經濟復甦增添動力。”喬長松這樣說。
不僅是資金方面的問題，喬長松還就知識產權保護、合同簽訂、產品交易、疫情影響產品延期交付等相關問題向該企業提出了法律建議。
4月8日，隨著離鄂離漢通道解除管控，湖北各地企業在常態化疫情防控中陸續復工復產。
象喬長松一樣，各地檢察長嚴格落實湖北省檢察院制定出臺的《湖北省檢察機關關於充分發揮檢察職能依法保障企業復工復產的意見》要求，先後200餘次深入企業走訪，落實“檢企”對接聯繫機制、依法保護涉案企業、嚴厲打擊各類涉企違法犯罪行為等服務保障措施，全力幫助企業紓難解困，渡過難關。
堵塞“漏點”：
既保護環境又降本減負
落實落細生態環境保護，才能快速復工復產，有效推動綠色創新發展。
2019年12月，大冶市檢察院在履職中發現黃石某有限公司違反法律規定將主要成分為二氧化硅的工業固體廢物及建築垃圾露天堆放在廠區內，未採取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染公共環境的措施，侵害公共環境安全。
“2020年1月，我們向黃石市生態環境局提出檢察建議，督促其依法履行監管職責，責令企業改正違法行為，消除公共環境侵害。”承辦檢察官介紹說。
該公司按環保部門《責令改正違法行為決定書》要求，立即對工業固體廢物和建築垃圾進行清理，積極推進工業固體廢物的回收再利用項目的建設，並對原堆放場地進行無害化處置和綜合利用。
“在跟進監督過程中發現，該公司是黃石從事精密鑄件自動化生產的重要企業，近年來大力推進創新發展、綠色發展，為黃石經濟發展和生態環境保護作出了重要貢獻，2020年系該公司快速、創新發展的關鍵期，因新冠肺炎疫情影響，企業復工復產存在較大困難，隨著下一步面臨的行政處罰，後續生產經營勢必帶來更大壓力。”承辦檢察官向記者介紹。
“此時，該公司向我們請求在企業全面整改後依法減輕或免予行政處罰，我們將此情況及時向檢察院反映。”黃石市生態環境局辦案人員說。
經對該案繼續調查後，大冶市檢察院認為在實現了保護公益目的情況下，可以支持黃石市生態環境局依據法律規定對該公司採取從輕處理措施，保障其順利復工復產。
事後，黃石市生態環境局對該公司作出免予行政處罰決定，並對大冶市檢察院的《檢察建議書》進行了書面回覆，大冶市檢察院依法終結了該案。目前該企業已復工復產並順利經營。
打通“堵點” ：
築牢守法合規經營底線
行政機關的非訴執行，一直是檢察機關行政訴訟監督工作的難點。為提高業務工作能力，省院第七檢察部從培訓入手，疫情期間聯合高檢院七廳開辦專門面向湖北的涉疫行政檢察監督專題業務線上培訓，500餘檢察干警參加培訓，為疫情期間準確辦理涉疫行政檢察案件打下堅實基礎。
石首市檢察院對一起行政非訴案件的執行活動中存在違法情節進行依法監督。2015年6月19日，石首市某局對該市某公司作出罰款20萬元的行政處罰。因該公司不履行繳款義務，該局向法院申請強制執行，法院裁定準予強制執行。然而在執行環節中，該局違反法律規定擅自改變行政處罰的種類、幅度，僅責令某公司繳納10萬元罰款。
2019年10月，石首市檢察院依職權對非訴執行案件進行專項監督的過程中，發現該局在該案的執行上存在違法問題。於是向該局發出檢察建議，督促該局依法履職，加大執行力度，確保將未能執行到位10萬元罰款執行到位並及時入國庫。該局採納檢察機關監督意見，向該公司發出《關於繼續執行行政處罰的函》。
石首市檢察院在跟進監督中瞭解到，該公司疫情原因導致復工復產存在較大的資金週轉困難，如果立即強制執行該行政處罰案件，將對該企業順利復工復產帶來雙重打擊。
為此，石首市檢察院專門召集該市某局和某公司召開協調會，提出由該公司向該局提交延期繳納罰款的書面申請，經該局審批同意後，該公司可在規定的延期時間內繳納罰款，先解決企業復工復產資金緊缺的實際問題，再由該公司如期繳納罰款的解決方案，得到該局和該公司的一致認同。
事後，該公司對檢察機關發揮職能作用，真心實意幫助企業排憂解難的工作實效表示感謝，承諾一定如期繳納餘款，不辜負檢察機關的協調和努力。
據瞭解，疫情期間，省院第七檢察部已審結行政案件8件，21件正在辦理，指導下級院辦理行政裁判結果監督案件2件，制定出臺了《行政爭議實質性化解十條措施》，提高化解行政爭議的質效，實現防疫和辦案兩手抓兩手硬。
