騰訊、華為、平安等世界500強企業，從這裡走向世界；中興通訊、中集、邁瑞等大型企業，從這裡發展壯大；大疆創新、奧比中光等一批新銳企業，從這裡冉冉升起……
這裡是上市企業數量超過170家、2019年GDP超過6000億元，廣東的經濟最強區——深圳市南山區。
在這個“寸土寸金”的粵港澳大灣區經濟和科創的核心之地，人均公共體育場地面積卻達到了2.8平方米，遠超全國平均1.9平方米的數據——南山是如何做到的？他們又為何這樣做？
空間魔術 化腐朽為神奇
全長13.7公里的大沙河縱貫南山區，其中一段河道是深圳賽艇和龍舟運動的熱門水域，在這裡蕩起雙槳，彷彿瞬間逃離了城市的喧囂。然而，在五年前，大沙河還是一條汙染嚴重，讓人避之不及的“臭水河”。
2017年，在水體治理的基礎上，大沙河及其沿岸被打造成了生態長廊，專門把2公里長的一段筆直河道規劃為水上運動區域。
山河湖海兼備的南山有著良好的生態本底，很大一部分運動空間，就是像大沙河一樣，圍繞自然生態資源進行開發的。例如，海邊的深圳灣運動公園已經成為南山人最愛的晨練地之一，可以沐浴著朝陽與海風跑上一圈，或者在智能健身設備上“擼鐵”，運動成為很多居民開始新一天的儀式。
除了自然生態空間，南山區還充分利用社會和市場的力量，從老工業區中挖掘潛力。許多見證了特區發展的老廠房，正在因為體育煥發新的活力。
2019年，深圳市威廉國際馬術中心在蛇口港附近一個停止生產的油料廠成立了，曾經機器轟鳴的廠房被改造為馬場和馬房，目前這個馬術俱樂部已經吸引了超過100個家庭會員。在不遠處，另外一片總面積超過3萬平方米的閒置廠房則變身“湄南河體育小鎮”，除了籃球、羽毛球等傳統體育項目的運動場地外，還有潛水、壁球、室內高爾夫、衝浪和極限單車等新興的運動俱樂部。據統計，2019年，這裡的客流量超過了28萬人次。
規劃先行 政府引導撬動需求
國務院辦公廳日前印發《關於加強全民健身場地設施建設 發展群眾體育的意見》，旨在健全促進全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”的問題，而保證用地是場地設施建設的關鍵。
南山區文化廣電旅遊體育局局長周保民認為，南山區在做區域發展規劃的時候，把文化和體育的需求都統籌加進去，讓體育文化設施建設用地得到了保障。
“南山區在做兩個大的規劃，蛇口海洋城規劃和西麗片區規劃。在做這兩個大規劃的同時，文化體育場館需求的規劃也同時開展，並且把後者的規劃融入到整體規劃之中，這樣以後我們場館建設的用地就有了充分的保障。此外，在城市更新中，文化和體育用地也有相應的指標。”他說。
在很多城市，因為缺乏前期規劃，體育場地和場館被割裂成點狀分佈，難以形成聚集效應。南山則“連點成線”，讓運動場地變成連續空間。
南山區計劃在西麗湖保護好水源環保的同時，建設一條15公里的綠道，再把大沙河和大小南山串在一起，形成一個貫穿全區，擁有山河湖海景觀的長約50公里的運動路徑
按照全區發展規劃，南山區率先提出“一街道一文體中心”的建設目標。目前，全區8個街道中的7個街道已經正在建設或規劃落實，甚至有的街道未來將擁有兩個文體中心。
在全國不少地方，體育中心的利用率不高、甚至成為政府負擔的情況時有發生，而在南山，體育場館則從早到晚都“閒不下來”。
曾經作為2011年深圳大運會開幕式舉辦場地的深圳灣體育中心，如今除了承辦高端賽事和文化活動，平日更是市民的運動樂園。記者在工作日的下午四點來到這裡，籃球、網球和羽毛球場地的佔用率都超過一半，場地運營工作人員告訴記者，即使在工作日白天時段，場地的利用率都可以達到60%。
南山區文化廣電旅遊體育局定期利用網絡向市民發放場地券，通過政府購買服務或補貼方式促進社會體育場館非繁忙時段免費開放，而“搶券”成了刺激和引導市民走出家門運動的妙招。2019年，該局共發放了近17萬張場地券和個人券，惠及群眾50餘萬人。
“我們統計，90%搶到券的市民都會去場館參與運動，不但滿足了部分居民健身需求，對場館運營單位來說，也填補了空閒時段，提高了場館運營效率，達到了資源有效配置、盤活社會公共資源的良好社會效果。”南山區文化廣電旅遊體育局群體科工作人員劉振說。
內容為王 激發社會組織活力
事實上，場地僅僅是全民健身的“硬件”基礎，滿足群眾日益增長和多樣化的運動需求，更要把內容的“軟件”做好。
周保民說，不管文化還是體育，空間只是載體，內容才是靈魂，對於群眾的需求，政府要“多想一點，多做一點”。
“特區的精神就在於創新，比如小到一項運動會的開幕，今年不能和去年是一個模子，一定要自我否定，做出新的內容。”周保民說。
2019年10月，南山區第二屆“南山盃”足球賽落幕，48支球隊在143天裡進行了127場比賽，參與的人數達1200人。在這個頗具規模的業餘賽事的組織中，南山區足協發揮了關鍵的作用。南山區目前有體育類的社會組織80餘家，2019年，南山舉辦了群眾體育活動6000餘場，這其中大部分都有社會組織的參與。
“在南山，社會組織其實最需要的不是直接資金扶持，我們只要為他們提供空間和市場，就能發展起來。”周保民說。
如今，每到晚上和週末，南山區的各大體育場館的場地都是爆滿的狀態，濱海綠道上跑步和騎自行車的人絡繹不絕，人均2.8平方米的公共體育場地面積在全國已經很高，但對南山人來說還不夠。而這，正是南山把寶貴的城市空間留給體育的根本原因。
“人民生活水平提高了，文化和體育消費觀念和能力也會相應的提升。市民對體育的需求越來越旺盛，作為政府部門要竭盡全力滿足。”周保民說。
內容來源：新華社、深圳發佈
作者：王浩明 孫飛
