東方今報·猛獁新聞記者 李亞林/文 張歡歡/圖
【核心提示】
近年來，隨著隋唐洛陽城國家考古遺址公園、二里頭夏都遺址博物館等建設推進，似乎被遺忘的漢魏洛陽故城，再次引起公眾的關注。
如何在新一輪的現代文旅融合過程中，實現更優質的保護和開發，怎樣將這些“沉默的遺產”轉化成價值，從而為洛陽的綜合轉型帶來綜合價值，這是當前洛陽需要思考和解決的根本性問題……
（宮城是都城裡最重要的中心建築區）
遺址區要“特區化管理”，避免政出多頭
祖籍偃師的洛陽學者魏進京，對遺址區的現狀深有感觸。據他介紹，從解放初期到現在，漢魏洛陽故城遺址區更多的是保護，卻忽略了發展。當地群眾經濟發展受到了制約，沒有村辦企業，群眾紛紛出外打工。如韓旗村到現在還沒有吃上自來水，一些基本的設施也匱乏，甚至於垃圾都堆到了東城牆遺址邊上。
漢魏洛陽故城目前是多區域管理，條塊分割，呈現出來是“九龍治水”的現狀。僅遺址的核心文化區就分屬不同的政區管理，包括偃師市、孟津縣、伊濱區、洛龍區、漢魏故城遺址管理處等。
魏進京直言，“遺址”的發展，缺乏一個綜合性、規範化的中期發展規劃，做為地方政府，要把握好有所為與有所不為的辯證關係。他建議地方政府要逐步實現“漢魏洛陽故城”的特區化管理，避免政出多頭。
“政府在遺址區保護方面要起主導作用，協調各部門、各企業、各科研機構，並作出決策。”錢國祥建議，同時還要從政策上給予支持，因為作為這麼大，且如此重要的遺址區，需要政府和相關部門來做展示、復原，土地問題則要解決。
錢國祥同樣認為，由於漢魏洛陽故城區域大，建議政府把涉及到的區域合併為一個管理委員會，整體控制周邊環境，形成一個整體管理機制，有利於遺址公園的今後建設。
在去年的全國兩會上，全國人大代表、洛陽博物館名譽館長、國家一級美術師王繡建議，把洛陽等遺址分佈集中的片區劃設為文物保護利用示範區，制定一些新的發展政策，以幫助地方探索文化遺產保護和城市融合發展的路子。
“建議提供大遺址保護展示具體項目的支撐，推動各個遺址公園建設和大遺址保護工作穩步發展，主要著手點就是開展大遺址保護展示工程。”王繡表示，對於正在建設中的，或者是開展前期報批的大遺址保護展示項目，希望各相關部門能夠給予重點傾斜和支持。
深度融入“黃河國家戰略”
漢魏洛陽故城，是迄今所知黃河流域面積最大、建都時間最長、城市形制變化最紛繁複雜、文化內涵極為豐富的古代都城遺址。在漫長的歷史時期裡，許多影響中國歷史走向的重大事件發生在這裡，許多彪炳史冊的民族英才生活在這裡，許多澤被後世的文化科技成果誕生在這裡。
洛陽市著名學者徐金星，曾任洛陽漢魏故城文物管理所所長，長期從事白馬寺、漢魏故城的保護工作，以及中國古代史、洛陽古代史、河洛文化等研究工作。他認為，從某種意義上講，漢魏洛陽故城是黃河文化、河洛文化的產物，是“中國古代早、中期都城的典型代表”。
“這對我們科學規劃、全面實施漢魏洛陽故城保護、展示工程，打造保護、傳承、弘揚黃河文化、河洛文化的文化高地，具有極為重要的指導作用。”徐金星稱。
魏進京則建議，洛陽要充分利用漢魏洛陽故城考古遺址公園的園地，講好中國的故事，洛陽的故事，在嚴格保護地下文物和文化遺址的前提下，應當規劃、打造一些能經得起歷史檢驗的、在不同時代具有代表性的展示項目。
如“東周文化”、“絲路文化”、“漢魏風情”、“魏晉風骨”、“客家文化”、“北魏民族融合文化”、“北魏佛教文化”等主題思路引領的文化旅遊項目。
結合遠古、上古文明的“河圖洛書”對接“黃河國家戰略”，打造黃河沿線流域的“綠色生態黃河文化旅遊項目”；結合邙山文化，打造“帝陵文化旅遊項目”，對接“黃河戰略”中人生哲學文化的思考與定位；結合客家文化，民族大遷徙，打造“河洛郎”，黃河故土的“尋根文化的旅遊項目”。
此外，結合漢魏的文學，實現“詩意洛陽”的城市文化定位，展示“三國文化”，“魏晉風骨”，向世界展示一個有底蘊，有歷史，值得留戀的東方文化名城。結合北魏的民族大融合，打造多民族國家形象的塑造，從而實現中華民族的凝聚力和向心力，提高國家意識，民族意識，愛國意識。
“將遺址區域內的村落打造成不同風格的風情的民居，有效實現當地群眾增收，從而實現遺址保護與發展的良性互動。”在他看來，洛陽要結合當前的副中心城市建設，以及黃河國家戰略的契機，加大政策、資金投入力度，建設一個上檔次、有品位、有影響力、有示範作用的國際一流古代文化遺址旅遊樣板項目。
“在現代文旅融合中，實現更優質的保護和開發”
目前，洛陽的城市基礎、發展階段、文化旅遊產業和品牌，與洛陽市豐富的文化遺產之間是不匹配的，這種不匹配，直接影響遺址保護所需要的資金投入。
“如果整體文旅產業做的好，文旅融合會做的更方便。”在方塘智庫創始人葉一劍看來，這是洛陽在發展中的一個階段性問題，到現在為止，洛陽對於文旅的理解還比較初級，純粹把文旅理解為旅遊、景區，而對整體城市品牌的影響，文旅無疑是一個好的載體。
包括河南在內，全國所有文旅產業的增速，基本都會快於當地的整體增速，文旅產業已成為新的經濟增長點和引擎。
洛陽需要重新認識文旅產業，尤其是文旅融合，因為洛陽的文化底蘊是非常豐富的。葉一劍認為，洛陽的文化顯然是文旅產業最重要的支撐，洛陽需要將文旅產業放到一個更高的戰略位置，且不只是戰略層面，更需要在制度、企業平臺的引入、產業投資、核心項目等方面形成一個完整的體系構建。
“這對於洛陽來講，是一個基礎性、根本性的戰略。洛陽需要重新認識、理解以及組織建構文旅產業在城市發展中的定位。”葉一劍認為，漢魏洛陽故城要在做好保護和考古研究的前提下，在新一輪的現代文旅融合過程中，是有可能實現更優質的保護和開發的。
談洛陽的區域轉型和城市發展，則要提到洛陽的文旅產業發展，洛陽文旅產業最強勢的資源，則是洛陽的文化資源，現在的文化遺址資源，不管是開發還是傳承，一定要有市場化意識和保護的前提。
在他看來，對洛陽文旅產業而言，現在的關鍵是怎麼能夠在更高的起點上，將這些“沉默的遺產”轉化成價值，從而為洛陽的綜合轉型帶來綜合價值，而不是攥在拳頭裡。
