□記者 王黎明 報道
淄博新聞網訊 4月29日,市政府新聞辦召開深化市紀委監委派駐機構改革新聞發佈會。市紀委監委有關負責同志介紹了改革的相關情況,並就相關問題回答了記者的提問。
據介紹,深化市紀委監委派駐機構改革是落實中央紀委、省紀委派駐機構改革要求的具體行動,是以改革思維破解阻礙派駐監督高質量發展的務實舉措,是補齊權力運行監督體系短板弱項的有效措施。近年來,市紀委監委積極推進派駐機構改革,推動派駐機構紮實履職盡責,但受綜合派駐集中辦公模式影響,一定程度上制約了派駐機構“駐”的優勢的發揮,影響了監督效果。為更好發揮派駐監督“探頭”作用,實現“嵌入式”監督、“駐在”並“常在”,根據中央紀委國家監委和省紀委監委有關精神,在總結近年來特別是派駐機構全覆蓋改革以來派駐監督工作經驗的基礎上,經過深入調研論證,市紀委監委提出了我市深化派駐機構改革方案,報經省紀委監委、市委研究同意。
記者從會上了解到,此次深化派駐機構改革堅持機構、編制、領導職數“三個不增加”,主要內容是改變綜合派駐紀檢監察組的派駐模式,由“集中辦公”改為“駐點派駐”“貼身監督”,統一機構名稱,建立督查機制,強化考核管理,推動派駐機構有效履職,切實提高派駐監督質效。
一是實行駐點派駐。綜合考慮派駐紀檢監察組監督部門單位的職能體量、廉政風險、辦公條件等因素,從10個綜合派駐紀檢監察組目前分工聯繫的部門中,分別選取1家系統規模較大、權力相對集中、監督對象較多的部門單位,實行駐點辦公。同時,對部分重點部門選派駐點監督員,實行“面對面監督”。駐點辦公後,各綜合派駐紀檢監察組分工不變,除對駐點部門單位加強監督外,對原來聯繫的其他部門單位一併加強監督。
二是統一機構名稱。為充分體現“駐”的特色,與市紀委監委目前5個單獨派駐機構名稱協調統一,參照省紀委監委做法,將10個綜合派駐紀檢監察組以駐點單位名稱命名。原來的市紀委監委第一至第十派駐紀檢監察組名稱調整為:市紀委監委駐市委編辦紀檢監察組、駐市總工會紀檢監察組、駐市發展和改革委員會紀檢監察組、駐市文化和旅遊局紀檢監察組、駐市民政局紀檢監察組、駐市審計局紀檢監察組、駐市住房和城鄉建設局紀檢監察組、駐市農業農村局紀檢監察組、駐市交通運輸局紀檢監察組、駐市財政局紀檢監察組。
三是加強管理考核。研究制定《派駐機構考核辦法》《派駐紀檢監察組組長年度考核實施辦法》,堅持定性與定量考核相結合,圍繞派駐機構職責要求和重點工作,細化考核內容、評分標準,充分發揮考核指揮棒、助推器作用,增強派駐機構紮實履職的責任感和緊迫感。同時,進一步統籌優化派駐機構幹部配備,實現監督職能和監督力量優化協同高效。
據悉,依據黨章、憲法、監察法和市紀委監委授權,派駐紀檢監察組主要履行九項職責:
一是監督促進駐在部門領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,監督促進駐在部門黨政一把手當好第一責任人。監督檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章黨規黨紀、執行黨的路線方針政策和決議、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭及廉潔自律等情況,經常、及時向市紀委報告上述情況及發現的重要問題。受理對駐在部門黨的組織和黨員的檢舉、控告。
二是經市紀委批准,初步核實反映駐在部門領導班子及市委管理幹部的問題線索；參與審查駐在部門領導班子及市委管理幹部違反黨紀的案件。負責審查駐在部門管理的領導班子及其成員和科級幹部違反黨紀的案件,指導駐在部門黨組織審查科級及以下幹部違反黨紀的案件,必要時可以直接審查科級及以下幹部違反黨紀的案件。受理駐在部門黨的組織和黨員的申訴。
三是對違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責的駐在部門黨的組織和負有責任的黨的領導幹部,按照管理權限對其作出問責決定,或者向有權作出問責決定的黨的組織提出問責建議。
四是協助駐在部門黨委(黨組)做好巡視巡察工作,不承擔駐在部門開展巡視巡察的日常工作。
五是推動駐在部門開展廉政教育。依法對駐在部門的領導班子和行使公權力的公職人員進行監督,維護憲法法律,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況進行監督檢查。發現領導班子和市委管理的公職人員存在問題的,及時向市紀委監委報告；發現其他公職人員存在問題的,會同駐在部門開展調查處置,強化監督職責。受理對駐在部門監察對象的檢舉、控告。
六是負責調查駐在部門科級及以下公職人員涉嫌貪汙賄賂、濫用職權、翫忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法案件。受理駐在部門監察對象不服紀檢監察組所作涉及本人的處理決定的複審申請。涉嫌職務犯罪的,移交市監委機關按照有關規定辦理。
七是按照管理權限,對駐在部門違法的公職人員依法作出政務處分決定。對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員,按照管理權限對其作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議。根據監察結果,對駐在部門廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
八是對於黨組織關係在地方、幹部管理權限在主管部門的黨員幹部,派駐紀檢監察組可以實施黨內監督和國家監察。
九是負責對本派駐機構幹部的日常管理和監督,完成市紀委監委交辦的其他任務。
發佈會上,公開了市紀委監委派駐機構具體設置、監督範圍、辦公地點及聯繫方式,接受社會各界的監督,接收廣大黨員幹部和各界群眾反映問題線索。 責任編輯 夏侯宏穎
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