理國要道，在於公平正直
今年省兩會上
省政協委員圍繞促進公正司法
積極建言獻策
快跟隨法妹兒一起
來看看他們說了什麼~
省政協委員李凊：
完善配套制度解決弱勢群體“立案難”
立案登記制實施5年，其解決“立案難”的設計意圖完全得到實現了嗎？在省政協委員、四川博紳律師事務所主任律師李凊看來，尚不完全。5月8日，省政協十二屆三次會議召開期間，李凊告訴記者，她此前已向大會提交了關於完善立案登記支持制度的議案，以期進一步解決弱勢群體“立案難”問題。
“法院案件受理制度、變立案審查製為立案登記制之後，立案難問題得到了極大的緩解。但在具體操作層面還存在一些問題，部分有訴訟需求的群眾特別是弱勢群體還存在有案不能立的感受”。李凊認為，當前仍存在的“立案難”問題最突出的矛盾在於，弱勢群體作為原告難以提供被告的準確信息，導致法院無法立案。這一情況突出表現在外出務工人員與被僱傭方的糾紛中。
據此，李凊建議建議由人大或政協牽頭對《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》施行以來，各級法院立案基本情況進行調研，全面瞭解訴訟立案過程中存在的問題，進一步完善立案支持制度，盡最大力量避免因原告的技術原因難以立案情況，尤其是要加大對外出務工人員、殘疾人等困難、弱勢群體訴訟立案的支持。
加強部門聯動，完善法律援助亦是破局之道。李凊認為，完善法院與公安部門之間的公民信息溝通機制，在原告能夠提供找到被告有用的信息情況下，法院建立與公安部門相互聯繫可以暢通獲取被告相關信息的途徑，幫助弱勢群體在法院順利立案或對其立案提供幫助。各級法律援助中心也可就民事案件與法院立案機構的合作，切實增強法律援助在立案工作中的作用。
推動互聯網司法 採用區塊鏈存證
李凊同時還關注到司法互聯網、智能化建設。她建議利用區塊鏈技術，向技術要效率，搭建和完善與我省經濟發展階段相匹配的線上司法機構，以適應新時代社會治理現代化的需要。
“完全依靠人力想要解決當下司法矛盾，不僅不能為有司法需求的民眾提供高效、便捷的司法服務，同時，司法機構自身也耗費了大量的人力、財力與時間成本。” 李凊認為，新經濟發展時期，互聯網、智能化的司法發展已迫在眉睫。
在受理案件類型方面，目前設有互聯網法院或僅設互聯網審判庭的司法機構，受理案件類型僅限於發生在互聯網上、或與互聯網相關的網絡糾紛。在受理案件區域上，雖我省各地也有部分法院利用微信小程序進行網上立案，但後續步驟仍需到場辦理，並未完全做到從線上起訴到線上判決的智能審理平臺。
李凊認為我省在互聯網司法建設上還有很多空白。“互聯網法院應不僅僅侷限於審理互聯網相關糾紛案件，還應利用互聯網技術，科學合理制定線上司法流程。”李凊說。此外，還可利用近年來興起的區塊鏈技術不可篡改、可追溯的優勢，搭建有公信力的平臺，如利用區塊鏈技術建立司法憑證平臺。
省政協委員周川：
建議公安機關專設刑事訴訟服務大廳
“作為一名律師，我在日常工作中發現，在實踐中辯護律師與辦案機關很難構建起暢通的對接渠道。”省政協委員周川介紹說，根據《刑事訴訟法》相關規定，辯護人在接受委託後應當及時告知辦案機關，辯護律師應將相關委託手續提交辦案機關。辯護人有權向辦案機關了解案情、提出辯護意見、申請變更強制措施等。但目前，公安機關沒有專設辦案服務大廳，造成辯護律師與其工作層面的對接不暢。
“此前，遼寧省瀋陽市公安局案件管理中心掛牌，而廣東省鶴山市公安局也成立了綜合服務大廳……”周川告訴記者，根據檢察機關設立的案管中心、法院設立訴訟服務大廳多年來形成的經驗看，公安機關設立刑事訴訟服務大廳（或窗口）不僅能有效的解決上述問題，而且有利於公安機關提高工作效率、規範工作流程、防範風險，保障律師辯護權。
因此，周川在提案中建議，公安機關刑事案件偵辦部門在辦公區門口設立刑事訴訟服務大廳或服務窗口，負責接待當事人、辯護人、律師的相關法律手續和書面材料，將接待內容和文件及時通知、聯繫辦案人，通知當事人、家屬、辯護人前來領取相關通知、決定、答覆及意見反饋等法律文書。
省政協委員曾興聖：
完善生態環境損害賠償制度
“為解決企業汙染、群眾受害、政府買單問題，彌補過去環境法律責任承擔方面的不足，2018年起在全國試行生態環境損害賠償制度，”省政協委員曾興聖告訴記者，但相關制度在實際試行過程中還有問題尚待解決，比如鑑定評估的問題、磋商程序的問題、適用範圍的問題、與其他訴訟的銜接問題、與其他部門的銜接問題等。
為此，曾興聖建議要完善生態環境損害賠償法律體系，完善責任及訴訟規則，為生態環境損害賠償制度提供完整法律依據。要建立生態環境損害賠償案件聯絡、聯動機制及相關重大複雜案件會商機制，協調推進生態環境損害賠償制度的實施。要建立生態環境損害評估體系，完善生態環境損害鑑定評估的相關技術標準與操作規程，為生態環境損害賠償制度的實施提供科學依據。
同時，要確立生態環境損害賠償資金保障及監督制度，引入社會機構加強生態環境損害賠償工作能力。並要強化對生態損害賠償制度實施過程中的信息公開，在生態環境損害鑑定評估、賠償或修復方案制定及執行等過程中，強化信息公開，制定生態環境損害賠償公眾參與機制，加強社會監督。
來源：四川法治報全媒體記者 蔣京洲 蘭楠 周靖
