人有生老病死,同樣的,城市也有。近些年,國內有不少城市都快步走在擴張的道路上,無論是從城鎮化建設上來看,還是從引入人口上來看。但是,有城市在擴張,肯定就有城市在收縮。
所以,我們才會說:“並不是每一個城市,都會永葆青春”。目前,我國的收縮型城市主要出現在了東、西北地區。其中,東北地區是最為典型的例子。
對很多人來說,“收縮型城市”可能是一個新鮮的詞彙。其實,在去年4月8日國家發改委發佈的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中,就已經首次提到了“收縮型城市”。
當時,國家發改委明確提出:“大城市應全面放開落戶限制”。同時,收縮型中小城市要“瘦身強體”,轉變慣性的增量規劃思維,“嚴控增量、盤活存量”,引導人口和公共資源向城區集中。不過,2020年的發展規劃,貌似又有了新的目標。
今年4月初的時候,國家發改委發佈了《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》,其中再一次提到了“收縮型城市”,並且由2019年的態度轉變成了“穩妥調減收縮型城市市轄區,審慎研究調整收縮型縣(市)”。
目前,大城市還沒有完成擴張呢,但是小城市已經開始提前收縮了。截止到2019年末,我國城鎮人口占總人口比重(城鎮化率)為60.60%,比上年末提高1.02個百分點。由此看來,我國的城鎮化率的提高還有著很大的空間。未來,也還有著大量的農業人口會轉化為城市人口。
隨著城鎮化進程的加快,廈門大學經濟學系副教授丁長髮表示:“未來我國的收縮型城市肯定會越來越多”。在中國,“收縮型城市”沒有一個明確統一的定義。但是,“人口流失”是其最重要的指標。
據公開數據可知,“收縮型城市”共有的特徵為人口減少、第三產業佔比低以及工資水平低。而這些城市的收縮原因可能是人口流出、不盡合理的產業結構,又或者是資源的逐漸枯竭。說起來,這些“收縮型城市”,倒是像極了正在步入“晚年”的老人。
據《每日經濟新聞》的報道,目前我國存在的“收縮型城市”已經不僅僅只有東北地區了。據悉,在去年的研究數據中,我國就已經有著23座城市正在收縮。另外,據統計,目前23座城市中,有10座城市還在持續收縮,並且還出現了另外8座新城市也加入了“收縮”的陣營中。
持續收縮的10座城市中,有5個來自黑龍江,即雞西、鶴崗、北安、佳木斯以及虎林;有3個來自遼寧,即鳳城、新民以及開原。另外兩座城市,分別是內蒙古的巴彥淖爾、吉林的臨江。
在以上的10個城市中,鶴崗在前幾年引起了不少的反響。因為低至幾百元每平的低房價,鶴崗因為“資源枯竭”成為了“收縮型城市”之一。同樣的,雞西和鳳城同樣是資源枯竭型城市。
下面,我們再看看新增的8個城市。從地區來看,這些城市主要位於東北和中西部,它們分別是內蒙古根河、海南三沙、甘肅金昌、遼寧瓦房店、四川攀枝花、青海德令哈、湖北宜城、四川遂寧。
隨著國內的“收縮型城市”的增加,有不少人猜測:“未來會有城市消失嗎?