陳淦璋
城鎮老舊小區改造，承載著人們對美好生活的嚮往，也是當前拉動投資、培育經濟新的增長點的重要抓手。
從中央到地方，對於老舊小區改造的支持力度很大。日前召開的國務院常務會議再次就推進城鎮老舊小區改造作出新的部署，改造規模比上年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區。省住建廳透露，我省城鎮老舊小區改造已獲得中央資金大力支持，加上國家已將老舊小區改造列入政府專項債新增的4個重點領域之一，各地正加快項目前期工作。
城鎮老舊小區改造，既是資金的巨大投入，同樣是各種綜合效益的產出。習近平總書記曾指出,“新的增長點就在我們身邊，蘊含在人民群眾普遍關心的突出問題當中”。不少老舊小區及其周邊的基礎設施，明顯滯後於城鎮社會發展和人民群眾生活需要：有的儘管地處繁華鬧市，卻“衰老”得與現代生活脫節，居住其中的居民們體會最深;有的基礎設施年久失修，亂搭亂建等“髒亂差”現象十分突出;有的對加裝電梯的需求比較迫切……民有所呼、政有所應，著力於城鎮化進程中老百姓的“痛點”，變成投資的著力點，確是惠及民生、擴大內需的務實之舉。
與傳統“鐵公基”投資項不同的是，老舊小區改造項目投資週期短(一般半年內完成)、邊際效益明顯、資金週轉很快。讓政府主導和群眾參與更好地結合起來，拆除違章建築、打通內部道路、補齊基礎設施不足，就能迅速改善老舊小區的內部肌理，取得較為明顯的綜合效益。
必須引起重視的是，推進城鎮老舊小區改造這樣一項重大投資，不能侷限於“給建築穿衣戴帽”的簡單化改造方式，而應投到關鍵處、補到點子上，充分尊重居民意願，摒棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的慣性思維，讓老舊小區重新煥發生機，走出一條“內外兼修”的路子。
如何推進城鎮老舊小區改造，如何把投資力度持續下去，就是新機遇和新動能的焦點所在。只要我們能抓住民生痛點、發展短板，出實招、求實效，就能培育形成更多推動高質量發展的新的增長點。
原載《湖南日報》(2020年4月23日02版)
