4月24日
山東省農業農村廳網站發佈
《關於印發全省農業項目建設年工作實施方案的通知》
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關於印發全省農業項目建設年工作實施方案的通知
各市農業農村局、沿海市漁業主管局，省重點事權綜合改革試點縣,科技創新能力條件建設單位,廳屬有關單位:
現將《全省農業項目建設年工作實施方案》印發你們，請結合本地工作，認真抓好貫徹落實。
山東省農業農村廳
2020年4月23日
全省農業項目建設年工作實施方案
為統籌推進我省疫情防控和經濟社會發展，加快推進農業農村重大項目建設,積極做好穩投資工作，按照省委、省政府和農業農村部要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，落實省委“重點工作攻堅年”和農業農村部推進重大建設項目，積極做好穩投資工作的有關要求，緊緊圍繞補齊農業農村發展的突出短板，加強重點項目建設，多渠道增加投入，為全省擴內需、穩增長、保供給夯實農業農村基礎。
（二）目標任務。加快推進在建重大項目建設進度，確保在建項目復工率達到100%，2020年確定的項目開工率達到100%。謀劃編制一批項目建設規劃和實施方案，分級分類儲備一批重大工程項目，建立完善“三農”領域補短板項目庫，創新金融支持政策，拓寬投融資渠道，引導社會資本投資農業農村。二、工作重點（一）全面推進項目開復工。在確保疫情防控到位的前提下，採取針對性措施，堅持分類指導、分區分級施策，幫助協調解決在用工、運輸、原材料等方面的困難和問題，積極有序推動我省農業投資項目開復工。4月底前，全面完成農業農村重大項目開復工。（二）編制項目建設規劃。廳各相關項目管理單位和各市要緊密結合各自實際，與國家相關規劃和我省發展規劃相銜接，及時謀劃編制高標準農田建設、現代種業提升工程、科技創新能力條件建設、農產品質量安全保障工程、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施工程、動植物保護能力提升工程、沿海漁港建設、海洋牧場示範區建設、數字農業農村等項目建設規劃。不具備編制規劃條件的應編制項目實施方案或計劃，作為項目投資安排的基本依據。 （三）清理逾期項目。廳各相關項目管理單位和各市要對逾期未開工和超期未完工項目逐一清理，分析問題所在，採取有效措施，於年底前完成建設任務。對投資執行緩慢的項目，要認真分析存在的問題，逐個項目制定解決方案，幫助實施單位儘早解決影響項目建設難題。對已經完工並具備驗收條件的項目，要按程序及時組織驗收，市級驗收報告請及時報廳計劃財務處。（四）解決歷史遺留問題項目。各市要加強項目建設調查摸底，查清每一個問題項目原因所在，對因受市場或政策調整等影響，確實不具備開工、復工條件的歷史遺留問題項目，要及時研究提出調整解決方案，並報省廳審批。（五）加強項目監督檢查。省廳將組織一次全省農業農村項目專項檢查。各市要認真組織轄區內項目自查，在此基礎上，省廳將對重點建設項目進行抽查，抽查率不低於30%。（六）強化項目謀劃儲備。在前期“三農”領域補短板項目儲備基礎上，繼續謀劃儲備一批數字農業農村、農村人居環境整治、農業產業強鎮、優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業資源及生態保護、農作物秸稈綜合利用試點等項目和地方專項債、政府與社會資本合作的PPP項目。嚴格把好入庫論證關，明確項目區域、內容、對象、方式，紮實做好前期工作，確保資金下達即能啟動實施，建立形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批 ”的動態循環管理機制。 （七）拓寬項目投融資渠道。主動對接財政和發改部門，用足用活各項政策，積極爭取中央和地方財政加大農業農村投入。積極包裝推薦項目，用好地方專項債政策。梳理彙總各類農業農村投資項目，向金融機構和社會資本推介，引導各類投資參與農業農村項目建設。（八）創新優化管理方式。充分運用農業建設項目管理平臺，指導督促項目建設單位及時填報項目實施進展情況，通過信息化手段做好預警、統計調度和數據分析，及時發現項目長期不開工、投資沉澱等苗頭性問題，幫助項目建設單位協調解決實際困難。對農業項目管理平臺數據信息填報不及時、不準確，連續受到國家審計通報的項目縣，省廳將酌減次年項目支持資金。（九）提高人員素質。圍繞項目儲備、管理實施、績效評價、專項債發行等專題，舉辦省農業投資管理培訓班，組織開展農業投資管理知識競賽。各市要強化培訓，提升農業投資管理和項目組織實施業務能力水平。（十）加強宣傳引導。要充分運用電視、廣播、公開欄等傳統媒體和網絡、短信、微信等新興媒體進行多種形式的宣傳和報道，大力宣傳項目建設成效，增加所實施項目群眾知曉率，提高各級政府對農業農村項目建設關注度，在全社會營造支持農業農村建設的濃厚氛圍。 三、有關要求（一）加強組織領導。各市和廳屬有關項目管理單位要把推進重大項目建設、穩定農業農村投資作為當前最緊迫的任務，倒排工期、強力推進，層層壓實責任，切實傳導壓力。建立推進重大項目“三個一”工作機制，即各市、廳屬有關項目管理單位要明確一個分管領導牽頭負責、組成一個工作專班、制定一套工作方案，明確時間表、路線圖，掛圖作戰。（二）明確責任分工。落實好《山東省農業農村廳農業投資管理工作規程（試行）》，廳計劃財務處發揮牽頭抓總作用，做好政策、計劃、投資、管理等統籌協調工作。有關項目管理單位負責項目建設實施方案制定，加強與部行業司局單位對接，指導各市和有關單位做好項目推薦入庫，督促各項目單位按期完成建設任務。（三）建立完善“三項制度”。建立項目報告制度、調度制度和通報制度，各市每月26日前將項目建設情況上傳農業項目建設平臺。省廳對重點項目或重點區域隨時開展調度，瞭解項目建設有關情況。年內開展三次項目建設情況通報，推動項目早開工、早完成。（四）加強績效管理。 認真落實《山東省農業農村廳財政預算資金績效管理辦法》，對所有投資項目年內均要開展績效評價。各項目管理單位組織項目自評，在此基礎上，省廳將選取重點項目開展重點評價，評價結果將作為政策調整、項目安排和資金分配重要依據。對預算執行與績效目標嚴重背離或績效結果弄虛作假的要堅決問責。農業農村重大項目推進工作專班按照農業農村部要求，我廳決定成立重大基礎設施項目推進工作專班，現將有關事項通知如下：
一、組成人員組長：王登啟一級巡視員成員：辛榮民 省海洋與漁業監督監察總隊總隊長劉振杰發展規劃處處長冷彩凌計劃財務處處長孫明河鄉村產業發展處處長
周洪新 農村社會事業促進處處長王乃生農村合作經濟指導處處長劉學敏市場與信息化處處長趙克偉 科教處處長張 剛 農產品質量安全監管處處長楊武傑 種植業管理處處長梁 勇 漁業與漁政管理處處長蔣景春農業機械化管理處處長王 煒農田建設管理處處長高瑞傑 省農業技術推廣總站站長王桂峰 省棉花生產技術指導站站長王志剛 省果茶技術推廣站站長劉延生 省土壤肥料總站站長徐兆春 省植物保護總站站長曲召令省農業環境保護和農村能源總站站長蔣慶功 省種子管理總站站長彭科研 種植業管理處四級調研員，主持省農藥檢定所工作任萬明 省現代農業農村發展研究中心主任王茂劍 省淡水漁業研究院院長郭 文 省海洋生物研究院院長王熙傑省水生生物資源養護管理中心主任專班辦公室設在計劃財務處，冷彩凌同志兼任辦公室主任。廳屬有關項目管理單位也要根據項目情況成立項目推進工作專班。
來源：山東省農業農村廳
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本期值班編輯 洪鵬
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