全面攻克深度貧困堡壘--滾動--江西--地方--首頁

險峻武夷,蒼莽羅霄,逶迤九連山。千百年來,東、西、南三個方向的天然屏障,曾讓多少贛鄱兒女的脫貧之夢舉步維艱。

4月26日,在即將迎來習近平總書記再次視察江西一週年之際,于都縣、興國縣、寧都縣、贛縣區、鄱陽縣、修水縣、都昌縣7個貧困縣(區)脫貧退出,至此,江西所有貧困縣脫貧退出。這標誌著我省區域性整體貧困問題基本解決。

這是我省扶貧開發史上具有里程碑意義的重大事件。現在,江西人民站在新生活、新奮鬥的起點,向著更好的日子奮勇前進。

責任扛在肩上,匯聚攻堅合力

“全面小康是全民共享的小康,必須人人參與、人人盡力、人人享有,更不能讓老區人民掉隊。”

“脫貧攻堅已經進入決勝的關鍵階段,各地區各部門要再加把勁,著力解決好‘兩不愁三保障’突出問題,讓老區人民過上幸福生活。”

黨的十八大以來,習近平總書記先後兩次視察江西,殷殷囑託,拳拳期望,為江西脫貧攻堅指明瞭方向,注入了強大的動力。

全省上下牢記囑託、感恩奮進、盡銳出戰。2017年2月,井岡山市在全國率先脫貧退出;同年11月,吉安縣脫貧退出;2018年,瑞金市等6個貧困縣(市)脫貧退出;2019年,會昌縣等10個縣(區)脫貧退出。

簡單梳理我省貧困縣退出的時間線,從點到面,從慢到快,脫貧攻堅成效的一次次刷新,貧困縣退出的速度和質量,見證著我省決戰決勝脫貧攻堅的行動力。

——層層壓實攻堅責任。省委書記劉奇、省長易煉紅靠前指揮、調研指導,省委省政府密集調度、從嚴督戰。強化省級總體責任、市縣主體責任、行業扶貧責任、駐村幫扶責任。1.2萬餘名第一書記、近3.9萬餘名駐村工作隊,30.2萬名結對幫扶幹部盡銳出戰、傾情傾力幫扶。

——攻堅舉措紮實落地。緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題,壓茬實施“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢,確保貧困學生資助“不漏一人”,2019年發放11.81億元,惠及69.24萬人次;貧困人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助保障範圍。

江西幹群把扶貧責任扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,一個個貧困村生機勃發,一個個貧困家庭氣象一新。2019年底,我省3058個貧困村全部退出;全省建檔立卡貧困人口從2013年底的346萬人減至2019年底的9.6萬人。

以硬核作風,攻堅“貧中之貧”

貧有百樣,困有千種。縱觀我省剩餘的7個貧困縣,他們有著顯而易見的“通病”:自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深、致貧原因複雜,是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。

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7個貧困縣怎樣攻下“貧中之貧”?

在於都,縣委主要負責同志一線調研、一線督導,跑遍每一個鄉鎮、每一個村;全縣6717名幫扶幹部與3.6萬戶貧困戶結對幫扶,“誰幫扶誰負責”,幫扶到戶、責任到人,把脫貧攻堅責任傳導到了基層“最後一公里”;

在鄱陽,以單位包村、幹部包戶、產業包扶、社會包助、政府包底的“五包脫貧法”為抓手,形成了縣鄉村“三級書記”主動抓、部門行業合力扶、扶貧單位全力幫、幫扶幹部結對包、社會力量齊參與的脫貧攻堅大格局,全縣貧困人口由2014年的16.88萬人減至2019年底的3057人;

在贛縣、寧都、都昌,緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題,補短板、強弱項,強化義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障,織密築牢了兜底保障網。

在興國、修水,通過推進產業扶貧創新,構建利益聯結機制,豐富扶貧產業,從南到北贛南臍橙、大棚蔬菜等產業規模效益顯著。

…………

史無前例的攻堅舉措,帶來的是實實在在的收穫。全省建檔立卡貧困人口從2015年末的200萬人減至目前的9.6萬人,全省脫貧實效和質量進入歷史最好時期。

探索革命老區脫貧攻堅的成功經驗

今年3月25日井岡山旅遊景點恢復全面開放後,到訪神山村的遊客逐漸增多,村裡打餈粑聲再次響起,家家戶戶在門口曬起土特產品。4月24日,正在廚房給遊客準備飯菜的村民彭夏英說:“井岡山旅遊景點重新開放以來,我的農家樂又熱鬧起來了。”

這是井岡山市對貧困戶進行“精準滴灌”幫扶的縮影。在此基礎上,井岡山市把“有能力”的“扶起來”,“扶不了”的“帶起來”,“帶不了”的“保起來”,“住不了”的“建起來”。

伴隨著井岡山市在全國率先脫貧退出,吉安縣、石城縣等地從實際出發,也探索出了脫貧攻堅的新模式、新平臺、新機制,走出了經濟欠發達地區脫貧攻堅補短板和促長效同步推進的新路子。

——建立“八項引導機制”,培育創業致富“領頭羊”。把積極向黨組織靠攏的青年致富帶頭人發展為黨員,對符合條件的創業致富帶頭人推薦村“兩委”換屆選舉;把村“兩委”幹部、村幹部後備人選、農村黨員優先推薦為創業致富帶頭人培育對象,依託“雙帶融合、返鄉召回、培養鍛鍊、交流協作、多元扶持、考核評估、正向激勵、幫扶益貧”八大引導機制,打造一支“不走的扶貧工作隊”。

——倡導“一領辦三參與”,打出產業扶貧“組合拳”。我省在“五個一”產業扶貧模式框架下,倡導村幹部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自願參與、貧困群眾統籌參與的“一領辦三參與”產業合作形式,完善帶貧益貧的利益聯結機制,推動產業扶貧精準到戶到人。

脫貧不鬆勁奮力奔小康

3月以來,省委省政府深入聚焦“兩不愁三保障”突出問題,堅決打贏防控疫情影響風險“阻擊戰”、全面完成脫貧任務“殲滅戰”、聚力攻克重點堡壘“強攻戰”、深入推進減貧工作“接續戰”,全省上下立足當前、謀劃長遠,在治貧體系和治貧能力方面作出了周密部署,向著最後的貧困堡壘全力衝鋒。

不摘責任。堅持將脫貧退出縣納入省對市縣黨委和政府脫貧攻堅成效考核,納入全省脫貧攻堅暗訪督導,持續壓實脫貧退出縣黨委政府脫貧攻堅主體責任。

不摘政策。明確脫貧退出縣持續攻堅解決剩餘貧困人口脫貧問題,全面解決“兩不愁三保障”,堅持相關政策扶持脫貧戶、退出村的穩定脫貧。省級層面在資金安排、政策扶持、工作調度等方面,堅持將脫貧退出縣、非貧困縣統籌起來推進落實。

不摘幫扶。持續強化脫貧退出縣駐村幫扶工作,堅決做到駐村幫扶工作不撤兵、不收隊、不放鬆。

不摘監管。部署開展了嚴防脫貧退出縣鬆勁懈怠問題專項整治,堅決整治貧困縣脫貧退出後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”政策落實不力、工作鬆勁懈怠問題。

決勝脫貧,圓夢小康。這既是省委、省政府的莊嚴承諾,更是全省人民攻城拔寨的決戰。消除貧困,必將在我們這代人手中實現。(陳化先)


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