《民主与法制时报》
2018年7月29日
总第1993期
头版 FOCUS
整治“死不起、葬不起”
策划人 / 薛应军
内容梗概
近年来，天价墓、活人墓、墓地炒作等殡葬乱象成为社会治理的一大“痛点”，“死不起、葬不起”的怪象屡屡引发公众热议。
与此同时，部分地方政府积极推行殡葬改革，但有的罔顾民意，适得其反。比如：2012年闹得沸沸扬扬的河南周口平坟，今年4月引发众多争议的江西上饶强行收棺、焚棺……一边是天价墓、活人墓，一边是部分政府强行收棺、平坟。殡葬行业怎么了？
无回扣，不流通？
疫苗行业里的“贿赂风”
本社记者 / 李晓磊
内容梗概
由于“长春长生疫苗”事件不断发酵，疫苗行业再次遭遇信任危机。7月23日，国务院调查组赶赴吉林，开始对其进行全面调查。
国务院调查组组长、市场监管总局党组书记、副局长毕井泉在主持召开调查组第一次会议时，听取了吉林省人民政府、药监局检查组的工作汇报。与此同时，中央纪委国家监委、公安部、国家卫生健康委、证监会通报了前期工作开展情况。据悉，国家药监局正抓紧组织全国监管力量，对全部疫苗生产企业进行全流程全链条检查。
深 度 ANALYSIS
殡葬业“多龙治水”局面亟待突破
高垄断引发墓地价格飞涨
本社记者 / 薛应军
内容梗概
墓地的稀缺性造成了价格飞涨。其根源在于行业准入门槛过高形成的高垄断。高垄断背后又是“裁判员兼运动员”的双重身份，即政企不分以及现行立法的不完善。
距市中心20公里，最低价7.2万元起；距市中心70-80公里，最低价9800元起；距市中心80公里以上，最低价3.85万元起……
全国开展整治殡葬领域突出问题专项行动
本社记者 / 任文岱
内容梗概
多年来，全国自上而下整治殡葬行业秩序一直都在进行。去年民政部办公厅还印发了《全国殡葬综合改革试点方案》，确立了80个殡葬综合改革试点地区。
近日，民政部、发改委、公安部、司法部、自然资源部、住建部、国家卫生健康委员会、市场监管总局、国家宗教事务局等9个部门，又联合印发了《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》（简称《方案》）。
《方案》规定从6月下旬至9月底，在全国范围内重点整治公墓建设、运营及殡葬服务等殡葬领域民众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题。
“灰色墓地”成殡葬业治理最大难题
学者建议，强化部门协作、重视综合治理，将《殡葬管理条例》上升为法律
“如果是商业墓地，天价墓、活人墓都不是乱象，但公营墓地不能商业化。”日前，民政部等9部委联合印发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》（简称《方案》），对此，中国行政体制改革研究会行政文化委员会副秘书长、北京大学政府管理学院副教授白智立说，商业墓地属于市场行为，可以市场说了算，但公营墓地必须充分体现公共性。
殡葬改革负重前行
本社记者 / 赵春艳 实习记者：金民航
内容梗概
当骨灰变成一枚晶石戒指，这不是想象。2016年，我国首家“生命晶石”工作室在上海益善殡仪馆挂牌服务。生命晶石即骨灰晶石，是通过压力高温升华等高端技术制作出的晶石。经晶石化后的骨灰，因所含微量元素的不同而颜色迥异。据上海市殡葬管理中心殡仪部负责人刘凤鸣介绍，制作一份生命晶石不足2万元，相比墓地，大幅降低了市民的丧葬负担。
无人认领的遗体
本社见习记者/ 孙梦凡
内容梗概
北京市通州殡仪馆的遗体登记流水册，记录着一页又一页的遗体信息。这本登记册的信息每天都处于更新流动中，一天可能增加10个左右。如果有尸体被人认领送去火化，工作人员就会用红线把登记册中的名字划掉。但还有一大部分遗体信息，已经在这本登记册上存留了数十年之久。
国外那些不同丧葬仪式
特约撰稿 / 张 涛
内容梗概
在国外，各国的丧葬仪式各不相同，如美国的葬礼讲究隆重的仪式感，而在欧洲各国，根据本国国人的信仰不同，丧葬仪式也不尽相同，当然还有一些“重口味”的葬礼，让人意想不到。
拍 案CULTURE
是经济纠纷，还是涉嫌诈骗
巨额借款背后的较量
本社记者 / 刘 洋
内容梗概
云南省曲靖市麒麟区珠江源小额贷款有限公司股东蒋伟，与贵州省毕节市金沙县鸿泰房地产开发有限公司法定代表人向洪武因一起经济纠纷而对簿公堂，历经民事一审和二审，后又在执行阶段转为刑事侦查。从一名债权人到犯罪嫌疑人，蒋伟的人生充满了戏剧性。
频频提起诉讼
“斗山机械”与代理商“掰手腕”
本社记者 / 赵 锋
内容梗概
大型工程机械制造企业斗山工程机械（中国）有限公司在全国针对代理商提起多起诉讼引发关注。
2017年初，在甘肃工程机械市场上摸爬滚打10余年的杨春兰怎么也没有想到，她拥有独家代理权的斗山工程机械（中国）有限公司（简称斗山中国）向法院起诉了她的公司——甘肃斗山机械设备集团有限公司（简称甘肃斗山）欠款不还。
斗山中国针对其代理商的诉讼，远非甘肃斗山这一起。公开资料显示，斗山中国在中国已经涉及约16家代理商的诉讼。有代理商的律师指出，在由斗山中国发起的众多诉讼中，有标的被肆意夸大，已涉嫌虚假诉讼。
法 治 INVESTIGATION
P2P爆雷牵扯京东“0元购”
投资者被套数亿资金
近来，伴随P2P行业最多的一个词，就是“爆雷”。而其中，联璧金融的爆雷因牵扯知名电商平台京东和斐讯的“0元购”活动，备受关注。以“80后”“90后”年轻群体为主的投资者数亿资金被套。在投资者看来，这是一场斐讯、联璧和京东精心布置的骗局。
歌手同名“乌兰托娅”引姓名权纠纷
记者 / 赵春艳 □何悦
内容梗概
原告军旅歌手乌兰托娅主张被告《套马杆》原唱者乌兰托娅公然使用其姓名，利用其知名度，并恶意盗用、冒用其姓名，侵犯姓名权，诉至法院，要求被告停止使用其姓名并赔礼道歉、赔偿损失。一审法院判决驳回其诉讼请求。原告乌兰托娅不服，上诉至北京一中院。近日，该院二审维持原判。
作者 / □林平
内容梗概
“在101件涉品牌侵权案中，权利人胜诉占了99件，胜诉率达98%。”7月24日，北京市石景山区人民法院在通报涉知名品牌知产侵权案件情况时指出，2016年以来，该院受理的侵害商标权纠纷案，绝大部分涉及国内外知名品牌，案件索赔数额明显提高，其中一起诉讼标的高达4000万元。
与此同时，针对国际知名品牌开展大规模的制假售假活动被诉的侵权案，侵权人还容易涉嫌刑事犯罪。
法院牵手高校
“专家调解”与“学生实践”擦出火花
本社记者 / 李卓谦
内容梗概
近年来，北京市昌平法院充分利用辖区内高效资源丰富的优势，与中国政法大学合作，建立了中国政法大学专家调解组，“让专家来调解”“让学生来参与”，充分发挥专家教授学术优势，结合昌平法院法官司法实践方面的优势开展诉前调解工作。既提高了学生的司法实践能力，又充实了法院专家调解力量和法律志愿者服务团队。
江苏海安：建设过硬政法队伍 精兵劲旅书写平安
记者 / 顾 娟
内容梗概
巡特警队员的“盾牌操”方阵表演,英气威武、气势恢宏；以虚假销售为由头的健康讲座演示，生动形象、引人深思；政法干警自编自演的小品，诙谐幽默、寓教于乐……6月4日，“幸福村居·警民守望”全县平安法治进村居暨社区民警“五进”送平安系列主题宣传活动在江苏海安体育中心举行，一个个精彩的节目，尽显政法干警的飒爽英姿。
人 物 INVESTIGATION
一名基层民警的精准扶贫路
——记贵州省思南县公安局人民警察黎仕刚
本社记者 / 刘国彬
内容梗概
“黎书记，谢谢你啊，没想到我这靠低保吃饭的贫困户，如今在你的带领下致了富，过上了奔小康的幸福生活。”村民握着黎仕刚的手激动地说。
2015年3月，黎仕刚由思南县公安局派驻到瓮溪镇汤家坝村，担任汤家坝村第一书记。三年多来，他早已和村民们打成一片，并用自己的智慧和汗水帮助村民走出了一条脱贫致富路，赢得了村民的敬重与信任。
禁毒尖兵林文光：能用鼻子嗅出毒窝
本社记者/ 陈创中
内容梗概
在广东省惠州市惠东县公安局禁毒大队，有一个人的鼻子居然比警犬还好使，他就是林文光。26年前加入警队，先后当过8年治安民警、10年刑警，2011年起担任禁毒大队副大队长。因为靠着灵敏的嗅觉屡端制毒窝点，同事们都说他有个“狗鼻子”。