爲什麼在《人民的名義》中趙東來局長敢和祁同偉抗衡？

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人民的名義多少也看了兩三遍了，趙東來身為市公安局局長，祁同偉是省公安廳廳長，看似是上級跟下級的關係，其實一個在省裡工作，一個在市裡工作，換句話說，本質上就是誰也不是誰的頂頭上司，趙東來的頂頭上司是李達康，祁同偉的頂頭上司則是高育良。所以祁同偉表面上官級比趙東來大，具體說來，他是管不到趙東來的，因此，趙東來對祁同偉客客氣氣是尊重他，對他愛理不理也是沒毛病的！大家從電視裡可以看出來，漢東省委明顯是分幫派關係的，以高育良為首的漢東幫，以李達康為首的秘書幫，明眼人都能看出來趙東來跟李達康站在一起，也很貼切的體現出李達康是一位兩袖清風，正直公正的人，否則以趙東來這樣高風亮節的人也不可能一直唯命是從的跟隨李達康！相反的祁同偉則是李達康的得意門生，從漢東大學政法系畢業出來的，當然他們會成為一個體系！歸根結底還不是前任省委書記趙立春的傑作嘛！都是他一手提拔起來的人！這樣的兩個政治派系，站在兩個不同陣營，趙東來跟祁同偉必然是兩個對立面了！當然這裡面還有一個更為牛叉的檢查院系統，這也算是單獨的一個派系吧，可以清楚的看到以陳岩石，季昌明，侯亮平，陳海為首的公正廉明的檢查系統，這才是整部電視劇裡最為廉潔的地方，當然這裡也出現了不少腐敗的人！但是至少高官們都是從政清廉的！

可樂男孩

咱們得先從兩位的身份入手：

祁同偉：漢東省公安廳廳長，正廳級幹部。

趙東來：京州市公安局局長，因為是省會，所以提半級，副廳級幹部，京州市委常委。

從級別來看，很顯然趙東來是低於祁同偉，那為什麼趙東來局長敢和祁同偉抗衡？

我覺得原因有三：

1、眾所皆知，公安系統是垂直機構。但是儘管如此，還是有個大原則:管人管財的才是老大。祁同偉作為一省的公安廳長，手上執掌一省公安力量,卻不是省委常委（一般省公安廳長都是省委常委），而趙東來是省會城市京州市公安局局長，京州市委書記李達康卻是省委常委。高育良書記說過“當前的官場，一把手擁有絕對的權力”，所以說，李達康對於趙東來的任免具有絕對的權力。因此李達康才是真真管理趙東來的大哥，只要達康哥罩著，不怕不怕。所以祁同偉挺多就是上級機構的業務指派，可以命令，但不能任免，對趙奈何不得。

2、電視劇中，祁同偉因為吃過“有關係”的苦，所以對權利有著絕對的掌控欲，憑藉著自己的幹練和老丈人的護航，一路升至省公安廳長。然而，這時候老丈人已不能再為他護航，他又面臨作為一省的公安廳長，竟然不是省委常委的尷尬境地，自己在巴結高育良的同時更是想方設法討好新任的省委書記沙瑞金，企望可以獲得省委提名，多得幾個支持票，順利進入省委領導班子。所以給了趙瑞龍、高小琴等人可乘之機，捲入山水集團的案件中。山水集團在京州境內，趙東來肯定知道其中有水分，牽涉廣泛，祁同偉這一來二去，總有些蛛絲馬跡容易掌握在趙東來手上。所以也是有恃無恐。

3、趙東來的性格我覺得也有很大的原因。在電視劇中，很明顯，趙並不是那種八面玲瓏，唯唯諾諾的人物。行為處事頗具李達康的影子，雷厲風行，精明正直，所以趙骨子裡也不怕他祁同偉，在是是非非面前：比如祁找趙要一名違紀幹部去省廳任辦公室主任，趙都是一再聲明要不要報告一下達康書記，語氣強硬的回應希望祁認真考慮是不是該挖人，而不是唯唯諾諾你說什麼，我就給你，反正你廳長，有本事去跟省委常委鬥。

愛8小哥

很多人和自媒體都認為，趙東來之所以敢抗衡祁同偉，是因為趙東來是副廳級省會局長，而且祁同偉對他任免沒有權力，其實這種觀點是錯誤的…省公安廳領導各地市公安局及分支，是全省公安系統的領導機構，祁同偉作為省廳廳長，是趙東來上級領導這毋庸置疑，即便是省會局長，也在其領導下，另外，即便趙東來真能上位正廳，那祁同偉一定是副部，因為放眼全國，也不會出現局長和廳長平級的情況。見下文附圖（圖例的南京是副省級城市）…

雖說祁同偉對趙東來任免沒有絕對權力，但是李達康也未必對趙東來任免有絕對權力。首先，從劇中得知，趙東來應該是從北京調來的（應該是公安部），其次作為廳局級，趙東來真正任免權在省委，祁同偉，李達康作為趙的直接領導，但均對趙沒有絕對任免權，只有建議權，上報省委決定。

公安局作為政府組成部門，同時接受政府和上級主管部門領導，趙東來之所以後來敢跟祁同偉對立，是他發現祁同偉違法甚至犯罪的蛛絲馬跡。在劇中，祁同偉將李達康下死命令處理的幹部程度，強行調到省廳升任辦公室副主任…此外，丁義珍在海外多次成功逃脫，趙對李達康說，祁廳長到底是姓蔣還是姓汪，證明其已經開始懷疑他這個上司了，並且得到了李達康，季昌明，侯亮平，甚至省委的支持。站到正義的一方，因此，並非任何市局局長都敢挑戰省廳廳長的權威，這只是特例，劇情把省廳廳長設為了反派人物…所以趙東來才有信心挑戰祁同偉

-舊而忘之95939516

這個問題很簡單，劇情需要。脫離現實。這在現實中是幾乎沒可能的。

首先，全國是沒有一個公安廳長不是副省級以上，你可以舉個事例來反駁我。以前是省委常委，政法委書記，公安廳廳長集於一身。後來是副省長或者省長助理兼任公安廳廳長。

其次，公安機關類似軍隊，是半軍事化管理的，下級對上級只能服從，而且無論對錯。就算你覺得錯了，你也得執行以後再反映！

最後，目前現實中公安廳長完全有權利把市級公安局局長調走！公安局的局長都是由省廳指派的。

總檢拍這個連續劇，人為的拔高了檢察隊伍的形象，刻意貶低了法院和公安的形象。

檢察院裡就沒有不稱職的？沒有貪汙腐敗的？劇情裡卻半個都沒有。只有完美的檢察官！

春日晴好

趙東來搭上沙瑞金的線了，同時公安部還有人，這才是他的底氣所在，沙瑞金有說過黨校同學向他推薦趙東來，說明趙東來在公安部的靠山也是和沙瑞金平級的省部級，趙東來自始至終都不是李達康的人，只是上下級合作關係，如果李達康真是趙東來的靠山，趙東來不可能不提醒李達康歐陽靖的問題，沙瑞金紀委田書記趙東來侯亮平都是中央布的局，不是沒有中央這番佈局，趙立春經營二十多年的漢東省沒那麼容易打破，李達康與高育良是真正被調動的棋子，李達康只是做到了潔身自好，其它很多事情他也是睜一隻眼閉一隻眼，秘書幫領頭人絕對不是和趙立春唱反調的人，而是一種政治默契罷了，高育良與李達康本身就是趙立春的左膀右臂，也是內部平衡，正是利用侯亮平的特殊身份打破了這種平衡，最終才實現了破局……

逍遙9121278

人民的名義這部片子在播出後，引來了巨大的反響，可以說是最近幾年電視劇的高峰製作，也表達了從上而下反腐倡廉的決心和心聲。作為劇中的兩大配角，趙東來和祁同偉可以說是直接對話較多的，接下來我們分析一下為什麼趙東來不怕和祁同偉對抗。

一、首先明確兩者的職務。

祁同偉是漢東省公安廳廳長，劇中想方設法的升副省長，說明自身是正廳級，從肩章一級警監可以看出來。而趙東來是京州市公安局長，二級警監，不過京州是副省級或者省會城市，比普通的市高半級，從市委書記李達康是省委常委可以看出，也可以從肖剛玉是漢東省檢察院副檢察長、京州檢察院檢察長可以看出，趙東來最低也是副廳級的局長，如果趙東來兼任了京州市副市長，那麼就是正廳級，從實際來看很有可能，因為他在大風廠處置事件的會上，坐在李達康的左手，這個位置比其他位置都重要，因此趙東來極有可能是副市長。因此趙東來可能是和祁同偉同級別的正廳級官員。

二、其次明確兩者的關係。

公安系統是雙領導，祁同偉名義上是趙東來的上司，但是也僅侷限在業務指導上，而在真正的人事任免上，趙東來和祁同偉沒有直接的領導關係，趙東來屬於京州市委管理，所以趙東來不怕祁同偉，畢竟縣官不如先管。祁同偉同樣也明白這一點。

三、兩人背後的勢力在較勁。

可以明確的一點就是，祁同偉代表的是高玉良，趙東來就是李達康的化身，兩人背後都有大佬撐腰，因此互相就沒有什麼顧及，做事針鋒相對，坊間有傳聞沙李配，因此趙東來抱住李達康這棵大樹，為李達康做事，就不怕祁同偉。

四、趙東來滿身的正氣使然。

劇中可以看出來，趙東來是滿身正氣，非常看不慣祁同偉及其代表的一種人群的所作所為，因此在正義面前，趙東來敢於鬥爭，這是正能量的傳播。

五、作品的需要。

真正的現實中不會出現這種情況的，但是既然是影視作品，就需要誇大，所以趙東來敢和祁同偉對著幹，都是導演安排的。

喜歡我，請加專注，我們一起胡侃吧，我是十三，咱們一起胡侃吧。

球哥孫十三

祁同偉未上副省級，只是光桿公安廳長為正廳級。

趙東來為副省級城市公安局長，正常來講為副廳級，但現實中此類幹部都是由副市長兼公安局長的就是正廳級，雖說劇中沒有體現趙東來是副市長兼公安局長，但有一個細節大風長火災後，李達康讓趙東來拿出一千萬維穩經費給大風廠可以推理其實趙東來就是分管政法和維穩的副市長兼公安局長，假設趙東來只是光桿局長，那麼他的級別與京州工商質檢城管衛生稅務等局長級別一樣，為何李達康不給工商局長稅務局長要一千萬，為何給趙東來要一千萬，現實中政法副市長是可以批覆經費的，現實中局長是沒有這個權限或者這麼多經費的，如此推斷趙東來應該副市長兼公安局長。

祁同偉正廳，趙東來劇中至少副廳甚至正廳，別看一個是省公安廳長，一個是市公安局長，現實中省會或者副省級城市的市局局長不會太在意省廳，地級市的市局倒是非常在意省廳。

更何況趙東來是李達康的門生，祁同偉是高育良的潛邸奴才。

接下來就是高育良和李達康了，劇中高育良為省委副書記兼政法委書記，妥妥的省委三把手，而李達康呢，省委常委京州市委書記，名義上兩者行政級別相同，但黨內職務排名區別較大，李達康排名7-9位，但現實中省會書記或者經濟大城的市委書記的前途無量，據我所知許多省會書記再任滿一期後基本都會升個代省長然後轉正省長，全國某幾個省的省會市委書記被認命常委後的不久就被認命為省委副書記兼省會書記，任期滿後在本省或者他省順利升任正省部級任一省之長。

紅燈行綠燈停ok

首先要理順趙東來和祁同偉的人物關係。

京州市的書記李達康是漢東省委常委，因此京州市要麼是副省級城市，要麼是省會，要麼是省內規模經濟較大的市，從實際看，應該是省會，但是省會里面除了書記之外，包括市長在內可以是副部級，也可以是正廳級，所以這裡沒有交代清楚京州市的具體情況。但是從肖剛玉的職務漢東省檢察院副檢察長兼京州市檢察院檢察長可以看出來，其級別是正廳級，也可以驗證京州的級別是副省級。再來看題中兩位主角。

趙東來——京州市公安局局長，從警服看是二級警監，級別相對職級（行政級別）為正廳級、副廳級、專業技術高級。如果趙東來是副市長，那麼就是正廳級，如果不是副市長，那麼就是副廳級，這裡電視裡也是沒有交代清楚。

祁同偉——漢東省公安廳廳長，警服一級警監，標準的正廳級，因為劇裡一直圍繞他想晉升副省級展開。所以可以肯定的是祁廳長標準的是正廳級。

所以從這裡看出，祁同偉和趙東來雖然有上下級關係，但是從級別上來說，有可能是平級，但是一般現實中不會遇到祁同偉這種情況。按照正常邏輯推斷，趙東來是不會和祁同偉過不去的，因為畢竟下級的公安局是受上級安排指導工作的。但是為什麼劇中趙東來敢和祁同偉對著幹？

一、趙東來滿身的正氣使然。

二、趙東來背後有李達康撐腰。

三、祁同偉的所作所為被人不齒。

四、劇情需要。

所以趙東來和祁同偉抗衡，不僅僅是下級和上級的關係，還有背後力量在對抗，畢竟他們的背後有高玉良和李達康在爭。

我是大龍，咱們聊聊吧。歡迎大家評論轉發留言。

大龍聊聊吧

我從體制內的人的角度來回答這個問題！

首先，從體制的機構來說，公安廳公安局，他們是分別屬於省級政府和市縣級政府的職能部門。上級公安部門對下級公安部門只是業務上的指導和監督。也就是公安廳，只是對公安局進行業務指導和監督。

對同級公安部門的績效考核是由同級地方人民政府進行的。也就是公安局的經費開支來自於地方人民政府，而不是來自於上級的公安部門。雖然上級公安部門對下級公安部門有績效的考核和排名，但不涉及經費。所以公安局更多的是聽同級政府。

人民的名義當中，祁同偉只是公安廳廳長，但他不是副省長，而趙東來是省會城市公安局局長同時也是副市長，在我國很多地方同級公安局局長兼任政府副職。

其中，最重要的是各級地方人民政府是在黨領導下的，所以趙東來京州市市委書記李達康的而不聽祁同偉的，同時李達康是省委常委而祁同偉不是省委班子成員。

另外一個是正義與邪惡的較量，所以他敢抗衡。

中國農事通

在解答這道題之前，我們先來了解了解這個問題。首先需要告知的是《人民的名義》只是一部影視作品，而趙東來、祁同偉則是這部劇裡主要的角色之一。接下來，來簡單介紹一下這部電視劇中的兩個關鍵人物～

趙東來:漢東省京州市公安局局長，理論上他的個人行政級別是副廳級。但是劇中的京州市是發達城市，或以副省級城市為背景，如果是這樣的話他的個人職務有望達到正廳級別。

祁同偉:漢東省公安廳廳長，正在爭取副省長職務的過程中。祁同偉同志是全省公安系統的頭號負責人，各地市公安局及分支機構均歸屬於其領導。

我認為趙東來並非敢於與祁同偉對抗，而是履行職責和公民責任。祁同偉因為違法亂紀的蛛絲馬跡被趙東來發現，才不得已鋌而走險給人一種“以下犯上”的錯覺。

要知道他們兩個人都是漢東省公安系統的楷模，都具備最基本的偵查能力。祁同偉和趙東來雖然同處於一個堡壘之下，卻分屬於兩個不同的陣營，代表著更深遠的意義，而不是兩個人之間的鬥爭。