从长期来看，随着人流、资金流和信息流等要素流动显著加快，成渝双城间的联系将空前紧密，客观上也使主轴带上的城市要加强分工协作和错位发展，实现城市群的崛起。
公元1997年，论干支是为丁丑，属牛，是一个多世纪以来气温较高的一年，这一年发生了诸多意义深远的事件。邓小平逝世，克隆羊“多利”繁衍了后代，香港回归，亚洲金融风暴开始……尤其对四川人来说更为特别，这一年3月14日，第八届全国人民代表大会五次会议批准设置重庆直辖市。
建设和管理三峡库区，在当时是重庆从四川“剥离”的原因之一，但分亦必“合”的机缘，却为日后重庆与四川省会成都——这两个城市之间的“竞”掀起了波澜。
这种双城竞合现象，在改革开放这个大时代下，像重庆和成都为核心的中国西南地区城市群，在推进自身转型升级的同时，带动周边城市共同发展，成为中国西部开发开放的原点，也是中国改革开放的重要经验。
跨越蜀道难
蜀道之难，难于上青天。唐代诗人李白浩叹“其地四塞，山川重阻”（《隋书·地理志》），的确是巴蜀地区最为显著的地理特点。
为了突破地理的封闭性，著名巴蜀文化学者袁庭栋在《巴蜀文化志》中称，巴蜀人民“变蜀道难为蜀道通，付出了难以想象的努力与代价，终于打通了条条渠道，使巴蜀文化始终能与外界产生各种各样的交流与互补，不致成为一种封闭性的文化”。
以开放的姿态迎接外来的人群与文化，经过内化，使之融入巴蜀原有的本土血液，再加以升华演变为巴蜀人民和文化的基因。对于共同拥有三千多年历史文脉的巴和蜀，这种基因总是推动着成渝双城的每一次华丽转身。
19世纪中叶，对于主要从东南沿海登陆和贸易的外国商人来说，农产品丰富、物美价廉的四川盆地是块未经开发的商业宝地，而位于四川最东边的重庆控制的长江水道是进川的最佳路径。重庆很快成了当时物资集散中心。
繁忙的码头交易带给重庆新的产业形态，庞大的金融服务网络开始出现，各类票号钱庄层出不穷。强烈的商业气氛，让重庆的城市气质在相对孤立封闭的西南城市里显得别具一格，也为现代银行业培植了土壤，重庆很快成为中国西南的金融中心，成为国民政府的财富中枢之一。
成都的优势在位于全国数一数二的优质平原地带，在农业时代就成为了四川最宜居的核心。由于重工业基础薄弱，成都在90年代初期进行了“发展市场占有率高、科技含量高、附加值高、经济效益高的‘四高’产品作为支柱产品”的产业布局，工业与商贸业协同发展，第二产业迅猛发展的同时有效带动第三产业发展，二产、三产占比迅速提升。
到1997年川渝分治后，成渝经济区内部尽管也有区域合作和商业合作，但总体而言，处于工业化、城市化中期的重庆与成都在全国的发展格局中，仍然是人口、资源输出地。
进入21世纪，中央于2000年正式出台了“西部大开发”的政策，重庆和成都成为了这项政策中收益最大的城市。
过去，这两个城市主要靠输送劳动力、回汇工资来获得有限的市场机会。
现在，浑黄的长江水和青绿的嘉陵江水汇聚于上海上游2500公里处的重庆繁荣兴旺。重庆市统计局数据显示，2017年，重庆市实现地区生产总值19500.27亿元，同比增长9.3%。按中国城市经济总量排名，重庆冲入前五名。
另一方面，建于1940年、高27.5米的解放碑，虽然一直是重庆的精神地标，但1990年代以后就不再是市内最高建筑了。到2017年8月，重庆已建成41栋200米以上高楼，仅次于上海、深圳、广州。
现在，由“两山夹一城”的逼仄变为“一山连两翼”的开阔，成都也按下了发展的快捷键，有效承接着东部产业转移。IT、集成电路、通讯设备、会展等行业蓬勃发展，进一步推动成都产业提档升级。全市经济总量从1978年的35.94亿元增加到2017年的13889.39亿元，地区生产总值增长逾385倍。
双城主旋律
川渝分治20年来，成渝双城对中国西部开发龙头地位的渴望，不仅出现在两地政府工作报告上的互学互搏上，坊间还一度出现了口水战。
“十来个重庆人闲来无事，开着大奔，手持索尼、佳能、尼康的大炮，为了一个共同的‘险恶目的’，深入‘敌后’捕捉成都街头‘脏景’。”
这个题为《48小时成都印象》的帖子在2004年很火。一群自称“巴虎”的重庆人制造的这起成渝口水战，创下新华网当年最高回帖纪录。这一网络事件，不仅体现了民间对川渝分治的不适，也反映了成渝双城博弈的热度。
事实上，缩短成渝双城之间距离，无论政府还是民间都做了很大的努力。从100多年前的川汉铁路，到1950年代的老成渝铁路。从2006年开行的成渝城际列车，到2009年成渝“和谐号”动车组运营，“成渝高铁”的开通。成渝两地的时空距离不断缩短。如今从成都东站出发，乘坐1小时28分钟的高铁，就可抵达300公里外的重庆北站。
除了铁路，成渝双城之间还拥有四条高速公路，其中，1995年9月建成通车的成渝高速公路是我国最早通车的高速公路之一。
时空距离虽然不断缩短，但由于成渝两地的资源禀赋、发展阶段和产业政策的相似性，导致了相同产业在成渝两地聚集。这样，资源的争夺和扩张成为区域竞争的主题。
一方面，双城都要面对来自对方的压力和直接竞争，另一方面，在跨越到相互学习相互追赶中，双城也迎来了全面合作、角逐全球的新阶段，无论对城市建设，还是区域经济发展，都起到了积极的推动作用。在当下，双城之争与双城之比，已成为人们判断城市气质与城市魅力的习惯性切入点和话题点。
除了重庆和成都，改革开放以来，在一些省（区）内出现了与省会并驾齐驱的城市，比如广州对深圳，南宁对柳州，福州对厦门，南昌对赣州，南京对苏州，合肥对芜湖，济南对青岛，石家庄对唐山，呼和浩特对包头，沈阳对大连，长春对吉林等。它们之间的联合与共享，取长与补短，竞争与合作，都在推动着双城的发展。
从国家层面来看，推动成渝城市区合作一直是主旋律。2007年，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准重庆市、成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。2011 年，国务院在批复通过的《成渝经济区区域规划》中，勾画了“双核五带”的蓝图。2016年，国务院发布《成渝城市群发展规划》，按照“国家中心城市”建设规划，提出了成都、重庆“双中心”的设想。
“成渝高铁”的开通让成渝两地的时空距离不断缩短。图为2018年4月28日，重庆北站北广场站台上，乘车旅客登上列车。
互补差异性
“双中心”让成都和重庆在某种意义上获得了“和解”，两城市不仅要学会吸收对方优点，还需要更多的合作与互补。目前，集中表现为三个方面。
一是产业转移。
重庆和成都都将汽车制造和电子信息产业作为支撑产业大力发展，力求打造成为跨国公司集聚地，两地承接国外、沿海产业转移的决心和力度都非常大。
在汽车产业方面，重庆作为全国龙头的地位已不可撼动。在重庆新鲜出炉的“十三五”规划中，汽车产业被列入十大战略性新兴产业，重庆在已成功吸引集聚美系、欧系、韩系、日系和本土五大车系的基础上，将大力发展新能源汽车和智能汽车，形成产业集群。
而成都作为后起之秀，直奔产业高端。目前，已累计引进一汽大众、一汽丰田、吉利、沃尔沃等11家整车企业，德国博世、美国德尔福和加拿大麦格纳等 65 家世界500 强企业也纷纷落户成都。
在电子信息产业方面，重庆和成都均将该产业列为未来经济发展的重要增长点。英特尔去了成都，惠普则将工厂建在了重庆。而富士康在成都生产平板电脑，在重庆主推手机业务。
各种要素的聚集，使得成渝双城正在经历一个由产业结构趋同，到自然分工的过程。即使部分行业在两地的分布来看是比较相近的，但是行业内部的选择上还是按照两地的不同优势各有侧重。所以表面上看这样的聚集区内的分工造成了双城结构趋同，但实际上保持着差异化发展的局面。
成都是典型的消费城市，其电子、商业、轻纺相对发达，被定位为“科技中心”“文创中心”。重庆则在提升科技转化能力上下功夫，主要发展大机械、大化工，打造以装备为主的制造业基地，恰恰可以将成都的科研成果迅速转化成生产力。未来，重庆有可能发挥汽车整车和零部件配套产业体系全的优势，而成都则利用科技创新资源优势，让成渝间的汽车产业构建起全国最大、竞争力最强的世界级汽车产业集群。
二是综合交通枢纽。
突出的表现在，渝新欧铁路2011年开行，仅两年后，蓉新快铁开通。作为中欧班列的发源地，重庆的第一列渝新欧班列启动于2011年1月。2013年3月，货单上首次出现回程货，实现了所有中欧班列（重庆）中回程货“零的突破”。成都蓉欧快铁在2013年4月正式启动，随后开行数量迅猛上升，短短几年时间，从最初的两位数就增加到了过千列。
2017年06月18日，四川省达州市。由德国杜伊斯堡返回的一列“渝新欧”班列经过襄渝铁路四川达州火车站地段。
当然，合作中也有竞争。在《南风窗》记者采访中，两地的中欧班列的负责人也流露出担忧。比如担心原成都市委书记唐良智到重庆当市长后，是否会针对成都的班列方案，加大重庆班列的力度。但事实上，人事变动不仅可以推动重庆经济发展，还为了推动“以重庆为点，带动成渝经济区，乃至长江经济带的发展”。
更重要的是，在竞争枢纽城市的过程中，双城都加强了对外开放、扩大了国际合作，拓展了国际“朋友圈”，带动了“财富圈”的不断扩大。
尤其在“一带一路”建设的框架下，成渝优势互补更凸现，将形成一个共赢开放的发展模式。北京师范大学新兴市场研究院、“一带一路”研究院院长胡必亮在谈到西部如何更好融入“一带一路”建设时，就曾坚定地表示，成都、重庆这样的中国西部城市，其实是一边挑着东边太平洋，一边挑着西边波罗的海，这个棋用活了，东西都有很开阔的伸展空间。
三是西部金融中心。
记者调查了解到，虽然成渝两地在各自建设金融中心上都成效显著，但成渝两地市场管理部门信息不共享、资质不互认和品牌不互认等，使得金融资源在两地之间难以顺畅流动，困扰着项目和投资的引进及顺利实施。
不可否认，以前在成渝双城间提产业融合时，概念太宽泛了，没有具体落实到哪个产业，缺少怎么融合的细节。但从长期来看，随着人流、资金流和信息流等要素流动显著加快，成渝双城间的联系将空前紧密，客观上也使主轴带上的城市要加强分工协作和错位发展，推动以国家中心城市为核心的功能空间重构，疏解非核心功能，辐射带动周边地区，实现城市群的崛起。
随着成渝城市群加速融合，重庆、成都两大核心城市，将逐渐从背向发展转向为相向发展。
作者 | 南风窗记者 何子维 hzw@nfcmag.com
编辑 | 赵义 zy@nfcmag.com
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