2017年是房地產改革之年，2018年中央與地方政府沒有停下改革的步伐。隨著十九大報告強調“房子是用來住的，不是用來炒的”，
2018年上半年，中央進一步強調“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。
地方調控政策升級，調控城市進一步擴容。熱點城市調控政策全面升級，部分三四線城市出臺調控政策。除了傳統的限購、限售、限貸等政策，2018年上半年政策非常注重市場監管的強化，通過監管的強化，規範市場秩序，保障合理購房需求。
一、中央及各部委出臺的關鍵政策
·國務院
《城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑管理辦法》，幫扶省份要嚴格控制城鎮建設用地擴張，人均城鎮建設用地水平較低、規劃建設用地規模確有不足的，可以使用跨省域調劑節餘指標少量增加規劃建設用地規模，並在新一輪土地利用總體規劃編制時予以調整。
·原國土部
改變政府作為居住用地唯 一供應者的情況，研究制定在權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地用作住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度。
·農業農村部
允許在符合規劃的前提下，利用閒置的各類房產設施、集體建設用地等，以自主開發、合資合作等方式來發展租賃物業。
·住建部
熱點城市要提高住房用地比例，住房用地佔城市建設用地比例建議按不低於25%安排。力爭用3-5年時間，公租房、租賃住房、共有產權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。
·自然資源部
全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系進入全面運行階段。
二、2018上半年那些因城施策的重磅新政關鍵詞
調控升級
上半年地方調控政策繼續升級加碼，截止6月底，超過20個城市出臺限購和限售政策，其中限售已成為各線城市常用的調控手段。
買房搖號
去年7月，上海首先開始實施搖號買房。到今年上半年，搖號買房基本上已經全面鋪開。成都、南京、杭州、武漢、長沙等城市都已經實施搖號買房，到6月份，深圳、青島等城市也開始進入搖號買房的行列。
城市搶人大戰
各地出臺政策爭搶各類人才。2018年全國範圍有吉林、遼寧、山東、海南、四川、浙江6省，多個城市和區（縣）出臺人才引進政策。其中，人才政策涉及方面有降低落戶門檻，提供住房保障，給予高額人才獎勵，解決引進人才的子女入學問題，保障引進人才配偶的就業安置等。
租賃住房
租賃住房方面，國土部和住建部聯合發函同意瀋陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等11個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案後，各地持續發力集體建設用地建設租賃住房。2018年上半年，北京、上海、深圳、廣州、南京、重慶、成都、杭州、廈門、合肥、鄭州、武漢、佛山等城市相繼加大租賃住房供應力度。
強化市場監管
2018年上半年政策非常注重市場監管的強化，通過監管的強化，規範市場秩序。全國超過40市縣（區）、以及湖北、海南、湖南、新疆和遼寧5省出臺房地產市場監管政策。監管內容涉及價格、銷售監管，網籤備案管理，監督檢查違規行為，投機炒房、房地產“黑中介”等多方面。
限制企事業單位購房
6月24日，西安發佈全國首例樓市新政，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房。之後長沙、杭州也相繼出臺政策，暫停企事業單位購買住房。預計在西安市場的政策後，全國多個城市會在公司購房方面進行政策收緊。
三、2018上半年上海市重要樓市政策
·加快租售並舉
1月4日，上海市政府發佈《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》（以下簡稱“《規劃》”），《規劃》提出，要轉變城市發展模式。牢牢守住人口規模、建設用地、生態環境、城市安全四條底線。按照規劃建設用地總規模負增長要求，鎖定建設用地總量，控制在3200平方公里以內。另外，《規劃》明確，上海將加快建立租購併舉的住房制度，多渠道增加租賃性住房比重。
·企業購買商品住房趨嚴
7月2日，市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局出臺《關於規範企業購買商品住房的暫行規定》(滬建房管聯[2018]381 號)。自7月3日起，企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在本市累計繳納稅款金額已達100萬人民幣、職工人數10名及以上且按照規定在該企業繳納社保和公積金滿5年等條件(已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業除外)。同時，企業購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。
小結
與去年比較，2017年調控主要集中在一二線城市，2018年調控逐漸向三四線城市轉移，過去沒有調控的城市逐漸加碼升級調控。
調控手段方面，在保持“限購、限貸、限售、限價”四限政策的前提下，陸續出臺“搖號選房”、重申公寓限購、非住宅類房地產項目用地不得變更為住宅用地等調控政策，使得房地產調控持續收緊。同時多個城市注重市場監管的強化，住建部等七部委對北京、上海等30城市開展治理房地產市場亂象專項行動。
預計在長效機制加快建立並完善背景下，房地產調控工作仍將穩步推進，2018年下半年房地產穩定運行預期將進一步強化。