近年來,山丹縣始終恪守為民之責,轉變工作思路,堅持運用法治思維、法治方式,深入推進信訪工作創新,著力提高信訪工作水平,努力解決好群眾合理合法訴求,全縣社會大局保持和諧穩定。
一、堅持抓責任,凝聚工作合力。靠實工作責任,出臺《關於完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,進一步完善信訪工作目標管理考核內容和考核辦法,層層簽訂責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。不斷完善信訪聯席會議制度,強化職能,加強部門溝通合作,推動形成信訪聯治、矛盾聯調、工作聯動的格局。強化績效問責,加大信訪工作績效問責力度,積極推行月通報、季點評、重大問題“一事一通報”以及黃牌警告、“一票否決”等責任落實追究制度,建立現場處置問題的倒逼機制,推進信訪責任制要求落到實處。
二、堅持抓預防,強化源頭治理。高度重視民生改善和保障,不斷加大公共財政支出力度,堅決落實中央和省市各項惠民政策,繼續提高退休人員基本養老金,穩步提高優撫、社會救助標準,實施好臨時救助等制度,全力以赴做好民生實事,做實做細民生文章。至目前,全縣用於民生保障方面的資金達到5.58億元,佔一般公共預算支出的65.3%。高度注重矛盾排查和化解,健全完善縣、鄉鎮、村(社區)三級排查化解網絡,集中組織力量摸排化解重大矛盾糾紛。特別是針對不同領域,在全縣範圍內開展了安全生產大排查、社會矛盾大調處、交通安全大整頓、消防隱患大排除、社會治安大整治等專項行動,切實減少影響社會和諧穩定的“風險源”。至目前,全縣共摸排各類矛盾糾紛520件,調處475件,調處成功率達到91.3%。
三、堅持抓聯動,力促事要解決。領導帶頭接訪抓落實,全面推行領導幹部接訪下訪制度,嚴格落實縣級領導信訪接待日和鄉鎮、部門領導接待周制度,每月確定一名縣級領導集中接待上訪群眾。同時,接訪領導對所接待信訪事項全程負責、一盯到底,避免問題積累、矛盾激化、信訪上行。至目前,縣級黨政領導公開接訪群眾97批577人次。聯席會議統領抓落實,定期不定期召開縣信訪工作聯席會議,通報信訪情況,分析研判形勢,研究解決突出問題。特別是針對涉及多部門、多領域的信訪突出問題,充分發揮聯席會議作用,集中各方智慧和力量推動問題有力有效解決。至目前,信訪工作聯席會議先後13次對10件突出信訪事項進行了集中研商解決。
四、堅持抓規範,打造陽光信訪。暢通信訪渠道,針對老百姓反映強烈的“部門多不好找、推諉多不好辦”問題,在醒目位置設立信訪接待室,方便群眾“找政府”。依託山丹政務網,搭建了政務諮詢投訴舉報平臺,並與來信來訪、網上信訪、領導信箱等信訪平臺融合,全面拓寬群眾訴求表達渠道,讓群眾既可以“堂前擊鼓”,還可以“網上鳴冤”。規範受理程序,不斷規範信訪事項受理、轉(交)辦、移送、督辦、終結等各環節工作流程,按期辦理信訪事項,及時將辦理情況上傳信訪信息系統。特別是進一步完善規範網上受理辦理信訪事項流程,把信訪事項受理辦理、交辦督辦、按程序複查、三級終結等工作流程全部納入信訪信息系統,實現信訪事項辦理全程公開,主動接受群眾評價和監督。
五、堅持抓創新,提升治理水平。運用新方式,堅持問題導向,找準化解矛盾方法,推動及時就地解決群眾合理合法訴求。針對涉眾型利益訴求,運用民主協商的方法,健全、拓展第三方參與信訪問題化解的制度化渠道,增強信訪群眾對解決方案的認可度;對以訪謀利、借訪滋事的信訪人,建立完善涉法涉訴信訪事項導入司法程序機制和涉法涉訴信訪依法終結機制,依法依規打擊處置違法信訪行為。搭建新平臺,成立縣矛盾糾紛多元調處中心,集中受理涉及多部門的重大、群體性疑難複雜矛盾糾紛,對全縣重大、群體性疑難複雜矛盾糾紛調解工作的“一個窗口受理、一個流程辦結”,實現有人說事、有人管事、有人解決事。自運行以來,已成功調處各類矛盾糾紛649件,涉及人數2200餘人,標的金額達1200餘萬元,使重訪率下降60%,初訪調解成功率提高70%。