丹麥為何要頂住美國壓力，放行“北溪-2”項目？

新文化街男孩

福垊認為丹麥放行北溪2號線天然氣管道項目，並非因為丹麥需要俄國的氣，而是眼光放遠留後路。不信，您從下圖來看，丹麥更喜歡從波蘭和挪威得到天然氣。這是為什麼丹麥卡俄國和德國，一卡就兩年的原因。因為丹麥卡北溪-2號線，導致他們損失了6.6億歐元，摺合人民幣51.8536億元。對於北溪-2號線不僅美國反對，就連波蘭、烏克蘭、白羅斯、保加利亞等這些效果也是反對的。

丹麥怎麼能卡北溪1號、北溪2號呢？

丹麥這個童話王國，它能放行了北溪（我們一般都說是北溪-1號）線天然氣管道，自然也能放行北溪2號。有人看了北溪1號、北溪2號的管道圖很疑惑，管道根本就沒有從丹麥過啊，怎麼丹麥還放行呢？請看下面的地圖，在靠近瑞典和德國之間有個博恩霍爾姆州。這個州是個島嶼，島名也叫博恩霍爾姆，屬於丹麥。

那為什麼要修建北溪1號、北溪2號呢？因為俄國跟東歐的老弟們常急眼，時不時的斷氣。俄國的老弟們一斷氣，中歐、西歐、南歐的美國的老弟們就會立即中槍，跟著斷氣。俄國想賣氣，美國的老弟們想買氣。於是，他們決定走海路不走陸路，2011年修建了北溪1號，這事歐盟的老大德國最上心，中轉站也是斷氣的。經過幾年的運營，北溪1號就超負荷運轉了，即使這樣也仍供不應求。怎麼辦？湊合著用唄！因為歐洲跟俄國翻臉了。

2014年，俄國把克里米亞（上圖克裡米亞女檢察官）給吞併了，歐美立即給俄國翻臉，對俄國進行經濟制裁。翻臉歸翻臉，但生活還是要繼續的，德國和俄國商量著建個北溪2號。這事兒，美國堅決不同意，歐洲一些國家像烏克蘭、波蘭、保加利亞等也不統一。他們認為俄國能隨時給東歐斷氣，也能隨時給美國的老弟們斷氣。更有一些國家認為，此舉是俄國對美國老弟們的分化瓦解、挑撥離間。歐盟就開始投票，除了保加利亞反對外，其他27個國家一致同意。

北溪2號上馬了，儘管丹麥也同意了，但丹麥遲遲對北溪2號的丹麥段不放行。2017年向丹麥申請的最佳路線，丹麥沒同意。2018年改線申請，丹麥還是沒同意。2019年改線再改線，丹麥又是環境評估又什麼的！導致誤工8個月，造成了6.6億歐元的損失。丹麥在磨磨蹭蹭中，終於給了俄國一個定心丸，放行放行。今年的改線方案管道丹麥境內長度為147公里和175公里，可能修147公里的路線最大，畢竟都浪費6.6億歐元了，能省一點是一點吧。

福垊

丹麥現在不放行也不行，因為環保問題，丹麥自己最大的天然氣開採停產，接下來他們要麼從挪威進口天然氣，要麼就從俄羅斯進口天然氣。

簡單的說，丹麥現在自己需要進口天然氣，而進口的兩個對象，要麼是挪威，要麼是俄羅斯。

（從圖片可以看出，如果丹麥不同意，人家也可以往北邊一點繞開他的經濟區域）

如今由俄羅斯、德國、英國、法國幾大能源公司一起合作的北溪2號項目已經完成了大部分的鋪設，基本上就差丹麥經濟區的鋪設未完成。

在這種情況下，丹麥總部能說對歐洲幾個大國說，我不能讓你在我的經濟區內鋪設管道，我要要從挪威進口天然氣，我要與挪威鋪設管道，這不是顯的很愚蠢嗎？

先不說鋪設管道會涉及到管道鋪設的費用問題，還要考慮工期的問題。

假如丹麥選擇進口挪威天然，那麼他就要與挪威雙方一起出資鋪設管道，這首先就是一筆不小的花費。

更嚴重的是，丹麥要是這麼做的話，相當於直接得罪了俄羅斯、德國、法國、英國，這是把歐洲所有法國的得罪，他肯定沒有這麼傻。

美國對丹麥施加的壓力的確不小，但這個壓力與丹麥的長期利益來講算不上什麼。

原因很簡單，丹麥自己的天然氣因為環保問題無法外開採，這樣一來他就有了長期購買天然氣的需要。天然氣管道經過他的經濟區域怎麼說也可以獲得過路費，這這裡折算到天然氣價格裡面，相當於得到了更低的天然氣價格。

另外還有一點就是“北溪2號”的建設就來就要避開波蘭與烏克蘭這兩個國家，從俄羅斯直接輸氣到德國。因為波蘭與烏克蘭受美國操控太深，如果不避開這兩個國家，俄羅斯對歐洲輸氣隨時都會受到美國的干擾，這不利於丹麥長期獲得穩定的天然氣供應。

因此為了自己的長久利益，丹麥對北溪2號放行是很正常的。

再說，如果丹麥不對北溪2號放行，俄羅斯的天然氣一樣可以通過別的地方輸送到歐洲，只是那樣一來路線長了，丹麥最後要付出購買天然氣的價格也高了，吃虧的還是他自己。

其實不管從政治層面，還是利益層面，丹麥最後都會對北溪2號放行，在這個問題上他沒有選擇，美國給他的壓力再大，也只能起一時作用。這也是俄羅斯、英國、法國、德國在沒有提前得到丹麥政府批准情況下就直接在其他區域開工的底氣。

一號風手

長久以來，俄羅斯為了加大對於歐洲西部的天然氣市場的佔領，而歐洲西部各國也為了獲得更多穩定的天然氣供應，雙方聯合計劃建設北溪2號、土耳其溪等數條新的天然氣管道。不過由於美國的橫加干涉，波羅的海的北溪2號項目一直被拖延，至今都沒有完成。

之前，美國為了自身的利益一直對丹麥施加壓力，不讓丹麥放行“北溪2號”管道在丹麥東部博恩霍爾姆島附近專屬水域的鋪設。但時移世易，如今丹麥自身的天然氣缺口越來越大。左右權衡之下，如果聽美國的，就會讓丹麥承受很大的經濟等領域的損失，還會得罪更多的歐洲國家，實在是不划算。

除此以外，由於俄羅斯與烏克蘭、波蘭之間的關係搖擺不定，俄羅斯天然氣向歐洲西部運送過程中經常受到阻礙。不僅俄羅斯自身的天然氣出口受到影響，歐洲西部各天然氣進口國也相當頭疼，城門失火殃及池魚，俄烏鬥氣卻讓其他國家沒有穩定的天然氣使用。所以俄羅斯與各國一直都在計劃建設新的輸氣管道，以強化天然氣供應能力。

然而，正是由於北溪2號的特殊性，也引起了波蘭與烏克蘭等國的強烈不滿與反對，畢竟北溪2號使得兩國很難再卡到俄羅斯了，若是日後雙方再起爭執，波蘭與烏克蘭手中就缺了與俄討價還價的籌碼。所以說，北溪2號對於歐洲整體的地緣利益的影響，也是非常深刻的。除了波蘭與烏克蘭這兩個直接相關方，向來與俄不睦的美國自然也不會坐視不理，一直不願看到北溪2號的順利建成。

丹麥原本因為國內環保團體搞事情，本身的天然氣田已經全部關閉，天然氣缺口越來越大。對丹麥來說，相對於從美國或者從挪威進口天然氣，只有從俄進口價格最低也最穩定。而且，北溪2號主要供應的是德國還有一大串中歐國家，雖說是美國插手所致，可丹麥再三阻攔北溪2號的建設，必然引起德國等國的不滿。對於丹麥來說，阻撓北溪2號最多被美國誇兩句，可丹麥就要承受巨大損失；若放行北溪2號，可獲得的利益是非常可觀的，至於美國，其實很難真的把丹麥怎麼樣。

澹奕

據歐洲時報10月31日報道，近日，丹麥為俄羅斯天然氣工業股份公司發放了許可，允許俄氣在丹麥專屬經濟區鋪設管道。由此，丹麥也成了最後一個放棄抵抗“北溪二號”的國家。

北溪2-號天然氣管道工程是由俄羅斯主導建設，由德國、法國、荷蘭、奧地利等多國企業投資建設的一條穿越波羅的海的輸氣管道。北溪-2號管道將穿過俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國領海，繞過波蘭、波羅的海國家和烏克蘭兩國。

美國從一開始就反對北溪-2號項目的實施，所以千方百計地阻止該項目實施，美國還不惜威脅制裁參與該項目的歐洲公司。但是鑑於該項目對歐洲能源供應的重要性，該項目參與國家都不懼美國的施壓，一直支持該項目的實施，目前該項目已經完成2100公里管道的鋪設。

美國不斷地向丹麥施壓，要求丹麥阻止北溪-2號管道在丹麥海域鋪設，此前由於未獲得丹麥的鋪設許可，導致項目工期被推遲。但是，隨著環保問題的出現，丹麥停止了國內天然氣礦的開採，這使丹麥不得不尋求從挪威或者俄羅斯進口天然氣，丹麥為了自身的經濟利益，就不顧美國的施壓，向俄氣公司發放了鋪設管道的許可。

所以，國家的對外政策都是以國家利益為重，美國反對俄羅斯建設北溪-2號天然氣工程，一方面是擔心歐洲盟友對俄羅斯的過分依賴，另一方面是為了向歐洲盟友出售自己的液化天然氣。而歐洲參與項目的國家作為北溪-2號的受益國，從一開始就堅決支持北溪-2號的建設，丹麥為了自己能夠獲得北溪-2號的供氣，放行北溪-2號勢在必得。

銘蘇先生

“北溪-2”天然氣管道過境項目涉及的不只是俄羅斯利益，而且還有法、德等多個歐洲國家的利益，丹麥是歐洲國家，顯然來自歐洲的壓力要遠大於美國。兩者相害取其輕，再加上丹麥也可以從中獲得天然氣能源，符合本國利益，自然可以放行“北溪-2”項目。

早在2011年，當時的丹麥政府就曾批准過“北溪-1號”輸氣線路的過境項目，而且從中購買天然氣。這說明“北溪”管道對於丹麥來說是符合國家與能源利益的。所以實際上眼下的丹麥政府對於“北溪-2號”管道的顧慮主要有兩點，一個是選擇挪威還是俄羅斯天然氣的問題，另一個則是管道的環保安全問題。

由於“北溪-2號”是由俄、法、德、奧、荷等歐洲主要國家合作，顯然丹麥的顧慮並不是一個十分棘手的問題，由於目前挪威與丹麥新能源線路需要建設，而“北溪-2號”則是現成的管道，自然購買俄天然氣會減少極大成本。至於環保安全，既然“北溪1號”能夠通過環境審批，那麼2號也不會存在更多問題。

之所以問題不大的丹麥卻成為最後一個過審的過境國家，主要因為美國、波蘭、烏克蘭反對“北溪-2號”管道的建設，其中美國對丹麥施加了足夠大的壓力，使得管道過境批准一波三折。

美國會對丹麥施壓在管道過境問題上設阻，主要是因為一方面“北溪-2號”一旦落成將使得歐洲減少從美國的天然氣進口，從而損害美方利益。而另一方面，該管道的落成將加大歐洲對俄羅斯的依賴，從而加強同美國的競爭關係。

但是丹麥是個歐洲小國，也是歐盟成員國，美國施壓再大丹麥也不能搬到美洲，相較於美國，丹麥人不可能不顧及歐洲國家的態度，歐洲想要使絆子非常容易，且不說在經濟、政治、軍事領域的冷落，只要在邊境稍微透幾千名中東難民、針對丹麥主要出口商品的品類上調一些歐盟標準就夠丹麥政府喝一壺的。

對於丹麥政府來說，面對來自美國和歐洲雙方的壓力，只不過是兩者相害取其輕罷了，這樣受到的損失還能小點，獲得的利益還能多點。

馬克觀察

丹麥之所以頂住壓力放行“北溪-2”項目，是因為大勢所趨。何謂“頂住壓力”？就是無視美國的警告與威脅，讓俄羅斯的天然氣管道直通歐洲。何謂“大勢所趨”？就是“北溪-2”項目無論從任何層面來講都是有利於歐洲的，該項目不會損害歐洲的利益，損害的只是美國的利益，只要能夠清楚的權衡該項目實施和美國阻攔之間的利弊，都會選擇前者。

“北溪-2”項目對歐洲的意義

“北溪-2”項目旨在鋪設一條由俄羅斯經波羅的海通往德國的海底天然氣管道，簡單點說就是繞開烏克蘭把天然氣輸送到德國，輸送到德國也就等同於輸送到了整個歐洲。據預測該項目完工後，俄羅斯通過該管道輸送的天然氣達到550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。歐洲對天然氣的需求量極大，而縱觀全世界只有俄羅斯開出的價格最低，天然氣屬於能源，不是說斷就斷的，也不是說用個三兩天就不用了的，所以歐洲需要穩定且低廉的天然氣供應，這也是俄羅斯最大的優勢。

丹麥放行“北溪-2”項目頂住了哪些壓力？

“北溪-2”項目管道總長度1230千米，俄羅斯、芬蘭和瑞典水域的鋪設都已竣工，而丹麥段管道是該項目建設的最後一環。也就是說只要丹麥段管道鋪設完畢，那麼俄羅斯的天然氣將源源不斷的流向歐洲。但是這種結果損害了某些國家的利益：

一是烏克蘭，烏克蘭與俄羅斯天然氣合作項目到年底合同到期，雖然合作中出現了拖欠費用、中斷天然氣流通等矛盾，但是烏克蘭從中獲得的利益遠多於這些矛盾帶來的麻煩，現在俄羅斯繞開烏克蘭了，既造成了烏克蘭的經濟損失，又讓烏克蘭少了一個“卡脖子”的手段；

二是美國，美國一直想打入歐洲天然氣市場，但是歐洲不太能接受美國開出的價格，德國無視美國的威脅與俄羅斯開展“北溪-2”項目合作，也是為了讓歐洲多一種性價比高的選擇。現在俄羅斯的管道差最後一段就能完工了，美國自然著急，這樣歐洲就更不需要美國的天然氣。而且美國還擔心俄羅斯通過該項目拉進與歐洲國家的距離，美國對歐洲的控制力將大打折扣。

丹麥這一次能夠在最後關頭做出抉擇，也是因為芬蘭、瑞典開了頭，而且還有德國在最前面頂住，美國再怎麼算賬也算不到丹麥政府頭上來。丹麥政府這次頂住的是美國的壓力，成全的卻是整個歐洲，所以丹麥與其他歐洲大國捆綁的更緊了，自然也就有了無視美國、放行項目的底氣。

國際視角淺說

根據俄羅斯媒體的報道，丹麥政府在10月30日向“北溪-2”輸氣管道項目發放了修建許可證，許可證的頒發也意味著阻撓“北溪-2”項目的最後難題的解決。

近年來，由於俄羅斯和烏克蘭的關係急轉直下，兩國經常發生衝突，而俄羅斯通過歐盟的天然氣管道必須經過烏克蘭，所以烏克蘭經常拿停氣要挾俄羅斯。為了避免遭受烏克蘭的要挾，俄羅斯發起修建另一條通往歐洲大陸的天然氣管道，即北溪-2天然氣管道，這條管道是俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司和五家歐洲公司共同發起的合作項目。其目標是修建一條俄羅斯—波羅的海—德國的一條天然氣管道，通過該管道俄羅斯可以每年向歐盟國家提供550億立方米的天然氣。

該管道建成後，烏克蘭對俄羅斯的威脅將不復存在，以後俄羅斯通過北溪—2號和土耳其溪這兩條管道，就可以向歐盟國家足額輸送他們需要的天然氣。這也意味著烏克蘭少了要挾俄羅斯的一個重要手段。

美國對這條管道也一直持反對態度，其反對的原因有兩個，一是美國擔心這條管道建成後，歐盟各國對俄羅斯的能源將更加依賴，因此未來一旦歐盟與俄羅斯發生衝突，美國會擔心歐盟投鼠忌器，受到俄羅斯的要挾。二是美國是天然氣出口大國，歐盟更多的從俄羅斯進口天然氣，就意味著從美國進口的少了，少賺錢的美國當然很不滿意。

面對美國的威脅，歐盟各國的態度有很大的不同，德國對此非常強硬，力推北溪2天然氣管道修建，因此，這條天然氣管道的關鍵堵點就在丹麥，長期以來在美國的威脅下，丹麥始終不同意修建。這次看來丹麥是頂住壓力，終於放行了。為什麼丹麥要放行北溪2項目。主要原因有兩個：

一是丹麥自身也需要天然氣。丹麥是北歐國家，北歐國家因為緯度較低，非常寒冷。一到冬天就需要大量的天然氣來供暖。另外，北歐國家歷來就是環保非常嚴的國家，近年來鑑於國內環保壓力，丹麥本國的天然氣開採項目已經停產。而丹麥又不可能以燒煤來代替，因為這很不環保，所以，丹麥必須進口天然氣，要麼進口俄羅斯的，要麼進口美國的，相比於美國的天然氣，俄羅斯的天然氣既便宜有實用，丹麥顯然不傻。

二是丹麥即使不同意，俄羅斯也是有辦法的，那就是繞行其他國家，你不同意，自然有同意的，對此，俄羅斯無非是增加了管道修建的成本而已。但對丹麥來說，一方面得罪了俄羅斯，俄羅斯的天然氣以後就不會出口丹麥，丹麥只能捨近求遠去進口美國昂貴的天然氣。另一方面，如果俄羅斯同意出口給丹麥，但因為管道修建成本增加了，俗話說羊毛出在羊身上，這多出來的成本自然要分攤給這些天然氣進口國，這意味著丹麥進口天然氣的價格將上升。

所以，在經濟的誘惑下，丹麥終於同意放行北溪2天然氣管道，美國在歐盟圍堵俄羅斯的戰略又一次輸了。

大國縱橫

隨著“北溪-2”天然氣管道項目，丹麥政府的放行，這也意味著該項目進入最後的階段。這是一個有利於俄羅斯和歐洲的國際合作項目，對於俄羅斯和歐洲來說是雙贏的。而丹麥卻是因為美國的壓力，而對該項目提出了各種質疑。如今丹麥政府已經同意了“北溪-2”項目的過境，這也意味著丹麥政府是經過深思熟慮的決定。

“北溪-2”天然氣管道項目是由俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司和德國、法國、荷蘭、奧地利等五家歐洲公司共同發起的合作項目。其目標是修建一條俄羅斯—波羅的海—德國的一條天然氣管道，通過該管道俄羅斯可以每年向歐盟國家提供550億立方米的天然氣。這可以大大緩解歐洲的能源需求，該項目落成可滿足歐洲10%的天然氣需求。

然而“北溪-2”項目是一個在海上鋪設的天然氣管道，管道總長度1230千米。但是這要經過一些國家的領海，而俄羅斯、芬蘭和瑞典水域的鋪設都已竣工，唯獨就差丹麥這段管道。可是丹麥在美國的壓力下，就是以各種理由卡著項目不能進行。這一卡就是兩年，這也導致“北溪-2”因此損失了6.6億歐元，摺合人民幣51.8536億元。而如今丹麥能夠放行無非還是自身的原因。

其一，丹麥自身的需求。本身“北溪-2”天然氣管道項目就是一個有利於歐洲各國的項目，這會給包括丹麥在內的歐洲國家帶來更便宜的天然氣資源。隨著俄羅斯與烏克蘭之間爆發矛盾，俄羅斯通過烏克蘭向歐洲輸送的天然氣受阻，因此才會建設“北溪-2”項目。而歐洲各國在能源上一直依賴外部進口，而俄羅斯卻是一個能源出口大國，這讓俄歐之間的合作擁有了廣泛的基礎。丹麥同樣處於歐洲大陸，也同樣面臨缺少能源的問題，那麼解決自身能源問題顯然是丹麥政府必須要考慮的事情。而且俄羅斯所提供的天然氣，一定會比美國提供的天然氣要便宜得多。

其二，俄羅斯也可以找到替代方案。俄羅斯與歐洲其他五個國家已經建成了波羅地海上其他分段的管道，唯獨就差丹麥這一塊。可是俄羅斯方面可以通過繞道的方式來躲過丹麥的領海和經濟區，只不過是多增加一些管道和成本罷了，多延長一些工期而已。依然這會造成投資成本有所增加，但是這卻不是不可控的。顯然丹麥根本無法徹底阻斷該項目的推進只不過是延遲了該項目落實的時間和增加成本罷了。

其三，丹麥會交下美國，而得罪很多歐洲國家。丹麥要是繼續阻止該項目的通過，相當於直接得罪了俄羅斯、德國、法國、荷蘭等國家，而且所涉及到的歐洲所有國家幾乎都會得罪的。顯然丹麥是交下了美國，可是卻得罪了歐洲多國，這讓身處歐洲內陸的丹麥來說，這幾乎等於樹立了更多的敵人。這對於丹麥的歐洲外交顯然是一步臭棋，根本就是得不償失。

因此，丹麥應該是著重考慮了這些，最終才放棄美國的要求，而對“北溪-2”項目進行批准。這也讓丹麥得罪了美國，不過也會讓丹麥收穫很多。畢竟現實的問題還是需要解決，能用上便宜的俄羅斯天然氣，總比購買美國的高價貨要好的多。而且這還不是丹麥一個國家的問題，顯然那些歐洲大國都在這一問題上與美國作對，丹麥自然也沒必要過多擔憂！（本文圖片來源於網絡！）

淡然小司

根據俄羅斯媒體的報道，丹麥政府在10月30日向“北溪-2”輸氣管道項目發放了修建許可證，許可證的頒發也意味著阻撓“北溪-2”項目的最後難題的解決。不出意外的話，相關管道會在幾個月之內順利修建完工。

其實在此之前兩年多，丹麥因為受到來自美國的壓力，堅持不同意讓“北溪-2”經過自己的專屬經濟區。不過現在局勢發生了變化，丹麥為了自己的利益最大化，只能選擇支持“北溪-2”項目。

丹麥放行“北溪-2”的原因

丹麥國內急需大量進口天然氣。丹麥由於國內環保團體的反對，不得不關閉國內原有的天然氣氣田，現在只能依靠進口滿足自身的天然氣需求。

現在丹麥面前只有三個選擇：要麼花高價購買美國的高價天然氣；要麼出資修建一條抵達鄰國挪威是天然氣管道；要麼同意“北溪-2”項目，從俄羅斯進口天然氣。綜合來看放行“北溪-2”，進口俄羅斯天然氣是成本最小的方案。

丹麥不願意得罪歐洲國家。“北溪-2”項目是俄羅斯與法國、德國、奧地利、荷蘭聯合出資修建的天然氣管道項目，德國更是這一項目的堅定支持者。如果丹麥繼續阻撓這個項目，就是公然與德國為首這幾個國家作對。

“北溪-2”無法修建成功，歐洲大多數國家就只能選擇進口美國的高價氣，這也會讓這些歐洲國家對丹麥心生不滿。

丹麥放行“北溪-2”帶來的壞處

凡事有利就有弊，丹麥突然放行“北溪-2”項目那就勢必得罪美國，因為美國一直在想方設法的阻撓這個項目的建設。就是因為這個項目之前修建受阻，美國才能一直以高處市場價30％的價格向歐洲國家出口天然氣。

經濟的損失還不是讓美國最難受的時期，真正讓美國受不了的是俄羅斯與歐洲國家可以通過“北溪-2”建立緊密的聯繫，這將會讓美國失去遏制俄羅斯發展的一個重要籌碼。

現在已經木已成舟，美國心裡再不滿意也只能坐看“北溪-2”修建成功，這個項目也將大大影響現有的國際秩序。

大澤遺珠

先不說自己也有好處，同時得罪兩個大國，小小的丹麥扛得起嗎？美國雖眼下很強得罪不起但遠在天邊，俄和德可是鄰居，近在眼前。