日前,司法部印發《企業復工復產律師公益法律服務指南》,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,充分發揮律師職能作用,為企業復工復產提供優質高效的公益法律服務。
《指南》提出加強法律論證和政策解讀,營造良好法治環境。黨政機關法律顧問和公職律師要做好有關部門出臺復工復產政策舉措的合法性審查和法律論證工作,當好法治參謀和助手。要組織律師編制發佈復工復產法律指引,第一時間讓企業知悉掌握。要針對企業普遍關心的政策性金融、減費降稅、社會保險延期繳納等舉措,加強政策解讀,回應企業關切。
《指南》強調做好風險防控和矛盾化解,助力企業安全有序復工復產。企業法律顧問和公司律師要為企業作出復工復產決策把好法律關、政策關。加強合規管理,幫助企業完善工作場所防控、員工個人防護等內部管理制度,確保企業和員工依法履行疫情防控義務。幫助企業防範法律風險,為企業提供在線合同審查、盡職調查、知識產權保護等法律服務,堵塞法律風險和制度漏洞,做好涉企業訴訟、仲裁案件辯護代理工作,維護企業合法權益。開展涉企業矛盾糾紛化解工作,引導企業採用在線調解等方式,及時化解疫情引發的物業租賃、勞動用工、合同違約等矛盾糾紛,將矛盾化解在萌芽狀態。主動跟進中小微企業法律服務需求,為生產經營困難、瀕臨破產的中小微企業提供法律幫助,為農民工在疫情防控期間勞動就業和勞務糾紛等提供法律援助。
《指南》提出打造多樣化公益法律服務平臺載體,增強服務實效性。在中國法律服務網和省級公共法律服務網絡、熱線平臺開通“企業復工復產法律服務”專區(線),組織公司、金融、勞動等專業律師提供“7ⅹ24”法律諮詢。司法行政機關、律師協會會同工商聯等部門,開展企業復工復產“法治體檢”專項公益法律服務行動,通過遠程服務、網絡問診等方式,幫助企業解決法律問題。組建律師公益法律服務團、律師志願者服務團等,向工商企業公開聯繫方式,隨時隨地提供免費法律諮詢。組建黨員律師先鋒隊,充分發揮律師行業黨組織戰鬥堡壘和黨員律師先鋒模範作用。
企業復工復產律師公益法律服務指南
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,充分發揮律師職能作用,在做好疫情防控法律服務工作的同時,推動企業在法治軌道上安全有序復工復產,制定如下指南。
一、做好復工復產決策合法性審查和宣傳解讀
(一)做好復工復產決策合法性審查。黨政機關法律顧問和公職律師要做好有關部門出臺復工復產政策舉措的合法性審查和法律論證工作,落實分區分級精準復工復產政策,當好法治參謀助手。要針對工人返工難、物流運輸難、供應鏈運轉不暢、企業資金鍊緊張、防疫物資缺乏等企業復工復產面臨的突出問題,優先做好交通運輸、財稅金融、勞務返崗、社會保障等重點領域政策舉措的合法性審查工作,推動政策跑在受困企業前面。協助黨委政府對前期制定出臺的對企業復工復產有影響的疫情防控政策進行梳理,對於需要調整清理的,在做好風險評估的基礎上提出工作建議。(二)編制發佈企業復工復產法律指引。組織律師對與企業復工復產相關的法律法規、中央和地方政策文件、有關部門出臺的支持性舉措等進行彙編整理,為企業復工復產提供全流程法律指引,通過在政府官網、公共法律服務網發佈,在村(居)法律顧問微信群推送等形式,第一時間讓復工復產企業知悉掌握。(三)做好分專題政策解讀。針對復工復產企業普遍關心的政策性金融、減費降稅、社會保險延期繳納等政策舉措,組織相關專業領域律師撰寫解讀文章,製作宣講視頻,從法律依據、適用範圍、實務指引等方面加強宣講解讀,分專題刊發推送,及時回應企業關切。
二、為企業復工復產提供全方位法律服務
(四)協助企業依法依規復工復產。企業法律顧問和公司律師要研究吃透中央和地方政策法規精神,為企業作出復工復產決策把好法律關、政策關。協助企業依法履行復工復產相關程序,對有條件轉產各類緊缺應急物資的企業,協助其儘快獲得生產許可資質。(五)協助企業履行疫情防控義務。按照疫情防控相關規定,協助企業完善內部管理制度,對員工健康檢測、工作場所防控、員工個人防護等作出明確規定,做好面向企業管理層和員工的法治宣傳和政策解讀工作,確保企業和員工依法履行疫情防控義務。按照各地關於企業延期復工、靈活安排用工等規定,及時糾正企業在勞動合同簽訂和勞動用工中的違法違規問題,提供個性化、多元化解決方案。(六)幫助企業儘快恢復生產經營。協助企業梳理可適用的金融、稅收、社保等支持性舉措,準備並向有關部門提交相關資質、證明和法律審查意見等,推動相關支持舉措精準落地,幫助企業渡過難關,讓企業有實實在在的獲得感。推進企業加強產業鏈協作,為上下游企業開展合資合作、託管經營、承包租賃等提供法律支撐。
三、打造多樣化公益法律服務平臺載體
(十四)開通“企業復工復產法律服務”專區(線)。在中國法律服務網、12348公共法律服務熱線和各省公共法律服務網絡、熱線平臺,開通“企業復工復產法律服務”專區(線),司法行政機關、律師協會組織公司、金融、勞動、民商事、刑事等專業領域骨幹律師,為企業提供“7ⅹ24”高效權威法律服務,確保線上服務不打烊。(十五)部署開展企業復工復產“法治體檢”專項行動。各地司法行政機關、律師協會盡快會同當地工商聯及商會等,開展企業復工復產“法治體檢”專項公益法律服務行動。主動對接工業園區、工礦企業等,通過遠程辦公、網絡問診、線上服務等靈活多樣的方式,在法律政策宣講、法律風險防範、矛盾糾紛化解等方面,提供多樣化、差異化、精準化服務,助力企業解難題、防風險、保經營、促發展。