6月25日，一则引人注目的消息立即进入观众的视野，让包括三四线城市的各地城市的"棚改"改拆迁户和房地产开发商震惊不已。国家开发银行的分支行暂停"棚改"项目的资金审批权。其审批权限上收回开发银行总行。国家开发银行是城市"棚改"货币安置的最主要资金来源。这则消息一出台，立刻产生市场效应。昨天，房地产板块的股价大跌！
"棚改"是近年来，国家城市住房改造的一项着力举措，就是对老城区房屋进行拆除，2015年后开始使用货币安置政策，对原住户进行安置。拆迁户获取与拆迁房屋等价的安置款，由其自行再去购买房屋。这样做的好处很多。一是促进了房地产去库存。拆迁户在房子拆迁后，成了购房刚需户，由于他们的蜂拥购房，导致房地产市场迅速去库存。二是增加了地方政府的财政收入。因为拆迁腾出来的地盘往往是城市的中心区域，政府可以将地皮高价卖给开发商，靠土地财政维持机构运转的地方政府着实赚了一笔。三是改善了城市居民的居住环境。这些拆迁户，在得到安置补偿款后，并不是仅仅将这点有限的安置款购房。对舒适宽敞环境的追求，促使他们再想方设法投入更多的资金，去购买高档房屋，从而促进了住房条件的改善，改善了城市生活环境。
那么，国家为何突然改变这一政策，将审批权限上收回开发银行总行呢？在楚有微词看来，国家主要出于以下几个方面的考虑
一、促进金融市场稳定的需要
以上谈到，这种做法带来了多方面的好处，但也有它的负面效应，就是引发新一轮的房价上涨。近两年，三四线城市房价上涨迅速，其原因主要由于"棚改"。本来，三四线城市房价的上涨在国家经济非常景气时，也不是很碍事，但目前的情况就不同了，有什么不同？就是中美贸易战造成的经济问题不断显现。
今年3月，我国开始与美国政府产生贸易摩擦，造成摩擦的主要原因是美国与我国的3752亿美元的巨大贸易逆差，另外还包括知识产权等纠纷。说句实话，贸易战虽然是两败俱伤，但伤痕累累的当然是我国。为什么这样说？因为当两个国家经贸停止时，我国的损失是近5000多亿美元的外汇收入，而美国却只有减少1000多亿美元，仅仅是我国的四分之一。并且美国的经济现在正走强，美元区的资金正在向美国回流。两国贸易代表经过多轮谈判，还是没有达成协议。随着美国7月6日开始对我国500亿美元货物的关税征收，随着我国的反制，贸易战必然要步步升级。这样一逼，我国的制造业必然要受到沉重的打击。最近一轮的股价下跌，这方面的原因占主要。此轮收回棚改资金的审批，就是要让资金流适量流向股市，保持金融市场的稳定。
二、促进小微企业的发展
我国政府将经济政策进行调整，当前的一个信号就是于7月5日下调人民币0.5个百分点的准备基金，这次属于"定向降准"，就是将这笔释放的资金用于小微企业的融资，以扶植这类企业的发展。为什么要扶植小微企业？首先，因为小微企业生产的产品大多在国内销售，这就扩大了内需。其次，小微企业若是碰到困境，由于成本低，投入资金有限，转型灵活。其三，小微企业能吸收大量的就业人员，大型企业遇到困境，小微企业可以消化不少下岗人员，缓解就业压力。
根据以往的惯例，国家一降准，资金就会偏离初衷，向房地产市场流动。为什么向房地产市场流动？因为谁都清楚，我国的实体经济发展比较慢，将资金投入进去，一是成本重，回收慢，利润低；二是没有赚钱的把握，万一市场不景气，企业发生倒闭，厂房和机器设备报废，这些投入的成本就"泡汤"了。相反，由于房地产市场由政府撑着，只涨不跌，将资金投入进去，万无一失，利润又高。资本有逐利的特性，自然会流向房地产市场。
这些释放出来的资金若流向房地产市场，不但违背了促进实体经济发展的初衷，而且会进一步推高房价，形成房地产市场的"泡沫"。任何事物都一样，不可能长久的疯狂，房价抬高到了一定的高度，就会跌下来。房地产一崩盘，就会造成包括银行在内的50多个企业的连锁反应，引发经济大萧条。因此，此轮"棚改"资金审批权收回开行总行，原因也就清楚了。