馬來西亞:慕尤丁避開爭議的新內閣,該國史上首次無副首相


馬來西亞首相慕尤丁宣佈的新內閣陣容有幾方面的用心,包括杜絕政治爭議、消除外資的擔憂、起用專業人士及淡化單一種族的色彩。

這是史上第一次懸空副首相職,因為國民聯盟有多個成員黨,如果由土團黨擔任,擁有最多國會議席的巫統會不滿,交給巫統、砂政黨聯盟或伊斯蘭黨,也會有爭論。懸空副揆職,不失為避免爭議的好辦法。

同時,慕尤丁委任4名高級部長輔助他,即國際貿工部長阿茲敏阿里(土團黨)、教育部長莫哈末拉迪(土團黨)、國防部長依斯邁沙比裡(巫統)、工程部長法迪拉(砂政黨聯盟),主要成員黨都有代表,希望取得皆大歡喜的效果。

委任4名高級部長是否能夠發揮更高的工作效率,有待觀察,但在政治上比較安全,可以互相制衡。

伊黨成為聯邦政府一員是外資及商界比較擔心的事情,因此慕尤丁沒有委任伊黨領袖擔任重要的職位,比如掌管宗教事務的首相署部長由直轄區宗教司祖基菲裡出任。如果分配給伊黨,可能會引發爭議。

伊黨主席哈迪阿旺沒有入閣,署理主席端依布拉欣被委為環境部長,總秘書達基尤丁擔任掌管國會和法律事務的首相署部長,瓜拉尼魯斯區國會議員莫哈末凱魯丁出任種植及原產業部長,其他5人是副部長。如此一來,伊黨沒有涉及宗教和經濟事務,減少外資的擔憂。

由於經濟和教育是重要的領域,因此慕尤丁委任聯昌國際銀行集團(CIMB)首席執行員東姑拿督斯里扎夫魯擔任財政部長。他是其中一名非政黨代表的專業人士,首相希望利用他的專業能力,能夠挽救受到冠狀病毒疫情衝擊的經濟。另一人是直轄區宗教司祖基菲裡,他出任負責宗教事務的首相署部長職。

而新任教育部長莫哈末拉迪雖然是土團黨的宣傳主任,但是他擁有專業背景。他在參政前,是澳洲塔斯馬尼亞大學講師,也擁有澳洲國立大學(ANU)法務會計(Forensic Accounting)的博士學位。

委任負責砂沙事務的首相署部長能夠更有效處理東馬課題,也照顧了東馬盟友的感受。

慕尤丁也儘量委任更多的非馬來人擔任部長和副部長,以淡化外界認為這是馬來人為主的聯盟政府,其中華裔正副部長5人,一名印裔部長。

儘管比起希盟,華裔部長少了4人,副部長也從7人減至4人,但馬華議員已經是100%做官。署理總會長馬漢順被委為教育部副部長,可以專注處理華教課題;擔任副原產業部長的黃日升,能夠協助小園主反映心聲。

但是,慕尤丁的內閣也有一些缺點,比如部門從25個增至27個,正副部長人數也從希盟的50人增至70人,內閣陣容臃腫是因為國盟成員黨眾多,論功行賞所致。

內閣精簡化才能提升效率,人數太多行動可能緩慢。在經濟放緩的情況下,擁腫的內閣也增加國庫的負擔。

此外,土團黨在新內閣中成為大贏家,掌握首相、10名部長及15名副部長職,恐怕會引起巫統的不滿。巫統主席阿末扎希和署理主席莫哈末哈山都沒有入閣,但跳槽至土團黨的阿茲敏派系,十人有九人入選,令人非議。

沒有官職的前巫統副主席希山慕丁及前巫青團長凱里被委為部長,也會引起對巫統分而治之的揣測。希山慕丁之前是“保馬陣營”的牽線人,而凱里曾經在黨選中挑戰阿末扎希。

總之,新內閣有太多的政治人物,太少的專業人士,這可能是國盟政府拿出政績的致命傷。