文/图 丨 中共奇台县纪律检查委员会 奇台县监察委员会
为深入贯彻中央、区州纪委监委关于进一步加强作风建设的相关部署，围绕区州党委、县委经济工作会议精神，聚焦优化营商环境各项重点任务，督促职能部门落实主体责任，深化作风建设，优化营商环境，在全县上下营造思想解放、作风过硬、崇尚创新、注重实干、环境优良的创业发展氛围，现将持续深入开展作风建设进一步优化营商环境专项整治公告如下：
一、整治时间：2020年3月-12月
二、整治范围：全县各级党委（党组）、县直各部门单位及全体公职人员。
三、整治重点：重点整治《优化营商环境条例》指出的损害市场主体利益行为和破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等“推、拖、绕、卡、要”行为，以及损害经济社会发展环境的不正之风和腐败问题，使破坏营商环境的突出问题得到有效解决。
（一）“推”的方面：重点整治贯彻落实党中央、区州党委经济工作会议精神以及国务院《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》打折扣、做选择、搞变通，工作中不担当、不作为、懒政怠政、推脱责任，找客观理由、不按要求持续下放行政审批权的；落实领导联系帮扶民营企业工作机制不到位、走形式，对企业反映问题推脱不予帮助协调解决的；对部门之间不主动配合协作，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失的；对企业和办事群众需要办理的有关事项，推而不办、推诿扯皮的；“新官不理旧账”，不履行向企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠企业货物、工程、服务等账款的。
（二）“拖”的方面：重点整治不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实的；不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的；不落实“马上就办、办就办好”的要求，办事拖拉、工作敷衍塞责，应当立即办理而不办理，应当当场解决而不解决；可以提前办完却拖到最后时限办理的；不严格执行一次性告知制度，致使服务对象和办事群众为一件事多次跑腿的；无特殊理由，工作日期间服务窗口摆放暂停业务办理或限号办理；对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的。
（三）“绕”的方面：重点整治政务服务“三集中三到位”不落实，窗口事项进驻不到位、授权不到位，随意安排人员进驻政务服务大厅或不落实具体服务事项；未按照“应上必上”“线上线下一致”的要求推行政务服务网上办理，以及不按网上公布的材料、流程和时限等内容办理业务的；应公开的政务服务事项或收费项目不公开或公开不及时、不完整、不清晰，让企业或办事群众不清楚、不明白，反复咨询得不到结果甚至“托人找关系”才能办理的；对企业的合理诉求或反映的难点焦点问题打“太极”，采取回避措施不回应或避重就轻不解决关键问题的；对企业环评、安全生产达标等方面前期指导不到位，后期跟踪不及时，出现问题帮助企业整改不力，避事怕担当，说关门就关门，影响企业生产的。
（四）“卡”的方面：重点整治无正当理由强行关门歇业、限制企业正常生产经营的；工作程序能简不简，让服务对象和办事群众疲于填表、排队和跑部门签字；故意刁难企业和办事群众，从中作梗的；打击报复投诉过本部门本单位的企业或办事群众，故意压着不办，导致企业或办事群众办理事项迟迟落实不到位的；利用职权在测绘、设计、评估、验收等方面指定、推荐、暗示中介服务机构，对其他的中介服务机构提供的服务故意不采信、不认可，形成服务被“关系中介”垄断，导致收费高、质量差、效率低的；没有政策法律依据，强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向企业收费或者变相收费；在政策法律规定之外要求企业提供财力、物力或者人力的；违反规定，自行制定市场准入性质的负面清单的。
（五）“要”的方面：重点整治执法行为不规范，未按照“双随机一公开”要求多头执法、重复执法、随意执法，为谋取私利，无正当理由反复检查，利用自由裁量权随意罚款的；通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的；向服务对象和办事群众乱摊派，要求购买下属单位、指定机构提供的商品、服务或者报销、支付应由个人负担的费用的；利用手中掌握的审批权、审核权、执法权、处罚权等变相暗示服务管理对象逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要物的；接受或要求企业和办事群众请吃、索要或收取钱物，以及利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。
四、投诉举报方式
欢迎广大企业、干部群众和社会各界参与监督，积极投诉举报，县纪委监委将及时调查核实，依规依纪依法严肃处理。
奇台县纪委监委党风政风监督室举报电话：0994-7216363；
奇台县纪委监委信访举报电话：0994-12388。
特此公告！
中共奇台县纪律检查委员会
奇台县监察委员会
2020年4月19日