政府采购项目电子投标文件制作
投标人通过将获取的采购文件（xxx.cg格式文件）导入投标文件编制系统，生成符合计算机评标系统要求的响应文件。
投标人编制政府采购电子投标文件的专用软件，通过直接导入电子招标文件进行投标文件的编制，系统在导入招标文件的同时按照招标人（代理机构）的要求自动创建投标文件的目录，投标人只需在相应章节填写投标文件的内容（或绑定相关电子文件）即可。
1、采购电子投标文件编制流程
2、投标文件编制工具更新内容
1、签章时生成PDF由原来的只生成一个完整PDF版投标文件，更新为生成分阶段PDF版投标文件（资格审查，资信标，技术标，商务标等）
2、制作投标文件时，单项绑定pdf文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf文件不再作为投标内容上传。
3、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审查部分、商务部分、资信部分（仅建设工程施工项目）、技术部分三（或者四）个pdf投标文件。
投标单位需要按照招标文件要求，在系统合成的上述三（或者四）个pdf投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf不再上传）
4、评标专家依据投标单位上传的资格审查部分、商务部分、资信部分（仅建设工程施工项目）、技术部分三（或者四）个pdf投标文件进行评审。
2.1相关调整及注意事项
2.1.1插入PDF文件
（1）不再验证签章。
（2）word文件，自动转成PDF文件。如图：
投标函生成方式改成自动生成PDF版投标函。如图：
2.1.3建设工程技术标（界面形式：手动编辑）
（1）签章之前，正常编辑。
（2）签章之后，不可编辑，且均展示为PDF版的文件，文件内容与手动编辑的内容一致。如图：
2.2分阶段生PDF版投标文件
1.点击签章，分阶段生PDF版投标文件，注意提示内容
如图
2.投标文件制作完成后，系统自动合成资格审查部分、商务部分、资信部分（仅建设工程施工项目）、技术部分三（或者四）个pdf投标文件。
投标单位需要按照招标文件要求，在系统合成的上述三（或者四）个pdf投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf不再上传）
具体签章操作为：选中文件目录中需签章的部分，分别点击上方菜单栏中的“电子签章”，选择需进行的签章名称及方式后点击“确定”完成签章。
3、具体编制步骤
3.1打开招标文件
双击桌面上“青岛市投标文件编制工具2.5”快捷方式，进入首页。点击打开更多→选择招标文件→打开（图4.3.2）。
图4.3.1
图4.3.2
3.2查看招标文件
点击招标文件，可以查看招标文件内容（图4.3.3）
图4.3.3
3.3制作投标文件
点击【制作投标文件】后，选择保存投标文件的位置，可以给投标文件重命名（图4.3.4）。
图4.3.4
切换到投标文件界面后，在“标段（包）管理”选项中选择要参与的包，投哪个包就可以在哪个包的“是否参与”选项中打上勾，可以多选（图4.3.5）。
图4.3.5
3.4按包编制投标文件
3.4.1资格、资信及招标文件要求证明材料部分
选择需要操作的项，右键“插入pdf文件”，选择绑定的文件不再要求签章，绑定附件文件格式增加.doc、.docx格式（图4.3.6）。按照招标文件的要求可以只绑定必须提供的项。
注：根据招标文件要求，制作电子投标文件绑定PDF或WORD文件时，不要带页码，系统将自动生成页码。
图4.3.6
3.4.2商务标部分
(1) 选择需要操作的项，右键“插入pdf文件”，选择绑定的文件不再要求签章，绑定附件文件格式增加.doc、.docx格式（图4.3.7）。
图4.3.7
（2）货物类的分项报价明细表，需要投标人填写品牌、产地、规格型号、含税单价（元）信息（图4.3.8），并设置产品是否为节能、环保或小微产品（图4.3.9），填写含税单价后，系统自动合计。
图4.3.8
图4.3.9
注：
1系统中的含税单价的单位为元。
2填写含税单价时应注意单位，否则影响最终报价。
（3）报价一览表：点击“提取采购明细”按钮，系统自动提取分项报价明细表中信息并合计生成含税总报价（图4.3.10）。
图4.3.10
2货物类的项目，货物费与含税总报价需一致。
（4）投标函：此处需检查、核对好企业名称、单位报价、项目名等横线处信息。核对好后在合成PDF时按照招标文件要求进行签章。具体签章操作详见第四章2.2。
3.4.3技术标部分
选择需要操作的项，右键“插入pdf文件”，选择绑定的文件不再要求签章，绑定附件文件格式增加.doc、.docx格式（图4.3.11）。
图4.3.11
3.5保存过程文件
投标文件编辑完成，点击【保存】，系统自动检查投标文件的完整性，并提示。保证投标文件完整编辑，点击【继续】即可（图4.3.12）。
图4.3.12
注：保存时，若提示框中显示红色部分未绑定，则投标文件无法签章。
3.6投标文件签章
插上本单位的CA数字证书，点击红色【签章】按钮，每个根节点生成一个完整PDF版投标文件，生完之后点击【电子签章】按钮,输入证书口令密码，可以选择签章模式，点击确定进行签章，输入钥匙密码（图4.3.13），点击【确定】进行签章，签章完成后可在每个根节点生成的完整PDF版投标文件看到红色电子章，点击【确定】即可（图4.3.14）。
图4.3.13
图4.3.14
签章完毕后，投标文件不可修改。必须成功上传投标文件，才可参与电子开评标。如需修改，请先删除签章。
点击工具栏上的“删除签章”按钮（图4.3.15），输入要是密码后即可撤销签章，投标文件恢复编辑状态。请修改完以后重新签章上传。
注：
1若未看到红色电子章，则需【删除签章】，并重新安装签章软件，重新【签章】。
2重新签章后，须重新上传该投标文件。
图4.3.15
3.7投标文件加密
如果需要将加密的投标文件另存，可以点击工具栏上的【加密】按钮，另存为一个加密文件（图4.3.16）。
图4.3.16
3.8投标文件上传
在投标截止时间前上传投标文件，可以点击工具栏上的【上传】按钮，如果是第一次上传，请在弹出来的页面上点击【上传】，系统自动加密上传投标文件（图4.3.17）。
图4.3.17
上传完成后，系统自动生成投标报名凭证，请下载保存（图4.3.18）。
图4.3.18
如果是已经上传过投标文件，可以在弹出的页面上点击【替换投标文件】，重新上传投标文件（图4.3.19）。
图4.3.19
注：上传成功后，系统提示如下，请牢记上传时使用的CA数字证书，否则开标时无法解密投标文件。
3.9投标文件撤回
在投标文件上传界面，点击【撤销】按钮，可以撤回已经上传的投标文件。撤回后系统自动生成撤回凭证，请下载。撤回投标文件表示放弃投标，如需再次投标，请在投标截止之日前重新上传投标文件。