发展混合所有制经济需要构建科学的公司治理结构

来自:前线客户端

现在国有企业大部分还是国有独股的公司,未来纯国有或纯民营的单一所有制的企业,会越来越少,混合所有的企业会越来越多。实践证明,混合所有的股份制经济是各类所有制经济中发展最快、最有活力的一种经济形式。好多企业里面既有国有股,又有集体股,又有员工个人股,上市公司还有社会股,是混合所有的。实践证明,混合所有制经济发挥生物学上讲的杂交优势,把各类所有制的优越性集中在一起,从而成为国民经济中最有活力的经济形式。
目前,大部分国有企业还是以国有独股的形式存在,应通过混改,吸收民间资本进入,包括外资入股,逐步使国有企业发展为混合所有制经济。在股权多元化的基础上,建立规范的公司制,并建立科学的公司治理结构,股东会、董事会和经营层三者之间形成既相互制衡又相互协调的科学的治理结构,才能保证中国的企业同国外的跨国公司一样,具有一个集中、高效、灵活的管理体制和可以迅速集聚分解的股权组合形式,建立起成熟的现代企业制度,才能适应经济全球化的需要,不断提高国际竞争力。
国资委发文,提出在国有企业实行混合所有制改革中,国有控股的比例不低于34%就可以了,员工持股不高于总股本的10%,这个规定很好地体现了党的十八届三中全会《决定》精神。允许相对控股,在股权结构上形成相互制衡局面,为民营经济进入国有企业打消了顾虑。


经验表明,一个混合所有的股份制公司要想办好,至少应该有三个以上股东,两个小股东的股权之和必须大于大股东的比例,这样才能形成制衡机制,避免大股东侵犯小股东的权益。国有股不低于34%,其他股东联合起来,就可以否决大股东的意见,形成一个民主的、公正的决策机制,这是办好企业的基本前提。
作者:郑新立

编辑:梁齐勇