近代閩侯作為福州城區的郊區，行政區劃變化非常大。閩侯的一部分之所以變成倉山區，最重要是城市工業、經濟和人口的擴張造成的。但是以前的閩侯並非現在的閩侯。閩侯與倉山的行政區劃調整淵源要從唐代說起。
唐代，倉山境域隸屬於閩縣及侯官縣，宋代至明中期分屬於閩縣和懷安縣。明萬曆八年（1580年）懷安縣併入侯官縣，倉山境域分屬閩縣和侯官縣。以龍峰山和望北臺為界，以東屬閩縣，以西屬侯官縣。
到了清朝，從下圖看，當時的福建省首府為福州府，福州府的轄區主要包括現在的鼓樓區和晉安區、臺江區以及現在的老倉山一帶，因此這部分就是老福州的口中的老城區。而當時的南臺島（倉山）大部分都屬於候官縣。
清朝福州府
到了民國2年（1913年）閩縣與侯官縣合併成立閩侯縣，因此倉山境域屬閩侯縣。民國6年福州省會警察廳成立，倉山境域行政上屬閩侯縣和省會警察廳第五署雙重管轄。民國34年10月福州市國民政府成立，同時成立倉山區公所。至此，倉山成為歸屬閩侯的二級行政區域。
1953年7月，閩侯縣增設水上區，管理自福州市划來的漁民，區公所駐六區鳳塘鄉。同年5月，水上區與倉山區合併。
1970年2月，市郊區朝陽（蓋山）公社、建新公社、市紅星農場、閩侯縣的城門公社劃入，總面積增至112平方千米，包括整個南臺島，1975年5月又劃出朝陽區（倉山區）。1978年4月，朝陽區複名倉山區。全區有4個街道辦事處及水上工作辦事處，下轄40個居委會。1986年11月成立三叉街街道，1988年5月撤水上工作辦事處，成立對湖街道，全區共有6個街道，下轄70個居委會。
進入改革開放以後，福州市經濟發展迅速，城市規模快速擴大。福州作為中國傳統的開放沿海口岸，各類外貿加工業等增長迅速，因此工業用地需求不斷增加，所以，如何獲取更多地價的工業用地就成為市政府考慮的因素。
因此，在1996年1月，福州市區劃調整，（市郊區）晉安區的倉山、蓋山、城門、建新、螺洲5個鎮劃歸倉山區，為了更好地行政管理和土地資源利用，倉山區轄區擴至整個南臺島，面積擴至142平方千米。所以，在這個意義上倉山是由市郊區演變而來的。
在倉山區行政規劃調整完成後，整個南臺島特別是靠近鼓樓區的建新、蓋山、金山等區域由於擁有大量的廉價農田，可以快速推進建立工業園區，所以建立了福州最大的工業園區，金山工業園區。而當時歷史悠久的老倉山由於民房集中、學校集中，拆遷難度大、地價高，所以並沒有納入工業園區改造。
金山工業集中區
進入21世紀，由於金山片區良好的地理位置和較低的土地開發成本，又開始規劃建立高標準的現代化宜居新城，就是現在的金山住宅區 。
金山新城
2019年，倉山區轄對湖、上渡、倉前、三叉街、下渡、臨江、東昇、金山共8個街道, 建新、蓋山、螺洲、城門、倉山共5個鎮。全區共有13個鄉級行政區, 64個社區、102個村委會。
倉山海峽藝術中心
可以說，曾經的閩侯是福州最大的郊區，而隨著福州城市用地需求的高速增長，閩侯逐漸將與城區交界的區域劃分給福州，變成新的馬尾區、倉山區。而在2013年，閩侯又將上街鎮的幾個村和南嶼鎮劃給福州高新區託管，從此福州高新區依靠廉價的土地和國家級高新政策，利用臨近市區優勢，獲得了大量的土地出讓金收入，而又依靠高標準的規劃，整個區域面貌煥然一新。
以前的閩侯，倉山，現在的長樂，都是大都市發展的結果，其中最重要的就是土地資源和區位優勢。