2020年4月16日，黔南州兴旺建筑工程有限公司（以下简称兴旺公司）谢先生告诉华商报二三里记者：2018年4月11日，兴旺公司与贵州全隆建设工程有限公司独山县分公司（以下简称全隆独山分公司）签署合同，以1180元/平方米的价格单价包干承包贵州独山县经济开发区拉林产业园一期宿舍楼工程施工，规模为14169平方，工程总造价1700余万。工期其中主体工程2018年6月30日前完工，承包内容全部工程必须在2018年8月31日前完工。合同签署后，兴旺公司向全隆独山分公司汇入10万元的质量保证金。
承包施工合同
合同约定，兴旺公司自行垫资修建框架封顶后，全隆独山分公司支付已完成工程量50%的工程款，到承包范围内的工程全部完工后，全隆独山分公司支付至承包范围的80%工程款，工程竣工验收合格并通过审计后三个月内支付至承包范围95%的工程款，余下承包范围的5%作为质量保修金，保修期为壹年，保修期满后全隆独山分公司无息退还给兴旺公司。
工程开工令
2018年4月28日，兴旺公司接到全隆独山分公司的工程开工令后，前前后后自行垫资差不多900万进场施工，全隆独山分公司一直未按照合同约定支付工程款。
2018年9月30日，以贵州独山经济开发区投资开发有限公司为发包方、全隆独山分公司为承包方、兴旺公司为施工方三方签署补充协议。协议约定，贵州独山经济开发区投资开发有限公司在2018年9月30日前支付工程款给全隆独山分公司，并督促全隆独山分公司在2018年9月30日前付给兴旺公司120万；另在2018年10月31日前支付给兴旺公司180万，2018年11月30日前支付100万，在兴旺公司完成宿舍楼项目达到验收后在2019年1月26日前支付到总工程审计价的60%。
三方补充协议
2018年11月20日，全隆独山分公司给兴旺公司下发书面停工通知，通知理由是因为独山经济开发区管委会通知，资金紧张要求兴旺公司抓紧时间将屋面工程、外墙装饰工程以及屋面雨水管安装工程按照工序完成后通知相关单位现场验收。停工通知下发之日起，对于所有室内抹灰、地面、门窗、金属栏杆、水电安装、防雷等工程全面停工不得继续施工作业，如果兴旺公司继续施工，全隆独山分公司将不给予计量和支付任何工程款。停工通知发出后，兴旺公司未对其收尾工程进行施工，所购的材料全部堆放在工地。
停工通知
兴旺公司谢先生还告诉华商报二三里记者：当初修建的宿舍楼停摆了这么长时间，至今该项目工程款大部分未结清，供货商催要货款，工人要工资，全部都到法院起诉，现在手里30多个官司，名单被法院拉黑，实在无法过下去，到处躲债，无家可归。
找全隆独山分公司要钱，就说独山县政府没有拨钱，实在无奈就到独山县信访局上访，希望贵州独山经济开发区投资开发有限公司按照合同补充协议的相关约定暂时拨付两三百万，先把法院这里的事情处理，然后请求法院把黑名单移除。不知道什么原因，2020年3月20日贵州鑫凤实业集团有限公司说不予受理，要找法院。
不予受理告知书
2020年4月22日上午，在贵州独山县经济开发区制药厂后面，兴旺公司谢先生指着一栋五层高的楼房对华商报二三里记者说：“这就是公司在独山修建的工程，主体工程和外墙漆等都是公司做的。2018年11月下发停工通知后就摆起，现在今天做门窗和内粉刷施工是厂方自己做，公司也来堵过两次，最后相关部门出面说如果不让搞就找不到地方拿钱，总工程量只算了合同总价和总工程量的64%。从进场到接到停工通知，差不多垫资了900多万，因为这个项目官司缠身，去年得了一点，现在工人工资还差几百万。”
在现场，华商传媒二三里记者看到：谢先生所说是其修建的楼房开始安装门窗边框，有工人吊运水泥沙子在进行室内粉刷。当天上午在谢先生的车上，华商报二三里记者看到很多法院专用的邮政快递和一份2018年11月28日手写的独山拉林制药厂一期宿舍楼工程结算清单。
现场工人在吊运水泥沙子
清单内容显示：面积总工程款是17250420元、甲方材料负110174元、押金100000元、未完成的工程量有楼地面找平等未完成的工程量在总工程量中扣除36%即6210151元、鉴证单另计1万元、总借支4135500元、总余款6994590元，清单上有“扣除36%待后期如果政府要求完善按合同执行，如果政府不要求做按实际未做的工程量扣除，工程量属实，工程量确认属实”等文字，也就是说按照清单的内容显示，兴旺公司还有690多万工程款未拿到。
工程结算清单
为了核实兴旺公司谢先生的说法和工程结算清单上的内容，在全隆独山分公司办公室，华商报二三里记者未见到相关负责人，电话采访了全隆独山分公司负责人。
据全隆独山分公司负责人在电话里告诉华商报二三里记者：独山拉林制药厂一期宿舍楼工程结算清单书写的内容是真实的，但是公司之间签订的承包合同讲得非常清楚，在做完房子整体结束才开始付款。后面房子还没建好按照合同才差大约30万，现在还没有审计，等审计完后再按照合同进度付款。总体是差600多万，按照合同进度才差10多万，当时停工是因为双方都没有资金，兴旺公司没有资金垫资，政府这边也没有资金，现在内粉刷施工是药厂方自己施工的。拉林制药厂一期宿舍的工程是公司在贵州独山经济开发区投资开发有限公司承包来的，兴旺公司不是承包给他，是内部一起打伙做，仅是总工程的一小部分。
谢先生出示的专用邮政快递
兴旺公司谢先生提供的2018年9月30日以贵州独山经济开发区投资开发有限公司为发包方、全隆独山分公司为承包方、兴旺公司为施工方三方签署的补充协议是怎么回事？这份补充协议是否真实？
据兴旺公司谢先生介绍：因为2018年9月初，公司因全隆独山分公司未拨付工程款再无资金发放工人几个月的工资后，工人就跑到贵阳等地相关部门进行上访讨要工资差点闹出人命。为了平息群体事件发生，当时的政府才签了这份补充协议，补充协议上的内容开始得了300万，今年1月份得到100万。
创客大厦
在独山县创客大厦办公楼6楼，华商报二三里记者找到相关办公室证实补充协议的真伪，电话联系莫（音）主任咨询当天上午是否上班，莫（音）主任在电话里说是上班的。华商报二三里记者说明身份后，莫（音）主任说没在办公室在外面，至于盖有贵州独山经济开发区投资开发有限公司公章这份补充协议不太清楚，莫（音）主任说他是新调来的，没有看到过这份协议。后来莫（音）主任反问华商报二三里记者是搞哪样的，最后莫（音）主任说记者采访要找县里面宣传部联系。
贵州鑫凤实业集团
华商报二三里记者查阅资料了解到，贵州独山经济开发区投资开发有限公司由贵州鑫凤实业集团有限公司投资设立，贵州鑫凤实业集团有限公司股东为独山县财政局，持股比例百分之百。当天在独山县创客大厦办公楼6楼，华商报二三里记者也看到墙壁上的文字显示：贵州独山经济开发区投资开发有限公司系贵州鑫凤实业集团有限公司的子公司。
值得一提的是，据相关媒体报道，贵州独山经济开发区投资开发有限公司原董事长、总经理刘会军2019年7月被查，同年9月因涉嫌贪污、受贿被贵定县人民检察院依法逮捕。
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