江苏省是全国经济强省，12个地级市全部进入百强市。
不过，对于江苏省而言，仅有12个地级市显得太少，同样是经济强省的广东、山东分别有地级市有21个和16个。
江苏省有长达近千公里(954公里)的海岸线，以黄海海域为主的海域面积为3.75万平方公里，分属南通、盐城和连云港三个地级市。
南通和盐城两市面积大、管理的县(市、区)又多，苏中、苏北地区且是全省的经济洼地。
低谷崛起需要重构思路。网友@河豚 就此给江苏城市论坛发来他的相关建言献策。他建议，将南通和盐城代管相连的如皋、海安和东台整合，以枢纽海安为中心设置一个既沿江又沿海地级市，取历史上这一带的地名，设"宁(陵、临)海市"。
目前，如皋、海安和东台这三个县级市总人口达321.36万人，城区总人口98.59万人，户籍人口92.31万人，数据超过泰州、镇江、宿迁。
土地总面积5832.40平方公里，数据超过泰州、镇江，城区建成区面积110.60平方公里，数据超过连云港、宿迁。
GDP3261.0亿元，财政收入184.67亿元，数据也超过部分苏北地级市。
若在苏中增设"宁(陵、临)海"市，则能有效融入"长三角"，对促进沿江、沿海发展，带动苏中苏北崛起有着极其重要意义。
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