如果短期通過行政手段控制人口，而長期人口由於市場化流動而控不住，會導致住房供地、軌道交通、醫院學校等供給不足。城市規劃的最終目的並非是控制人口，而是支撐北京、上海發展成爲一流國際都市或全球城市。建議：1）放棄人口總量控制，優化人口學歷技能和年齡結構。2）嚴格控制中心城人口增長，推進新增人口向新城集聚

控制 國際都市 而控 供地 年齡結構 控制中心 城市規劃