面對群眾對於城市建設的美好期待，面對百姓對美好生活的熱切向往，

此輪舊城改造我們將堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，切實保障被拆遷人的合法權益，確保棚戶區和舊城改造工作依法依規進行。為順利推進舊城（棚戶區）改造工作，我們將相關舊城（棚戶區）改造房屋屋徵收政策摘錄如下：

舊城（棚戶區）改造

房屋徵收主體

1、徵收補償的內容

（1）被徵收房屋價值的補償；

（2）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（3）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償；

（4）房屋附屬設施補償；

（5）機器設備搬遷的補償。

（1）新建、擴建、改建房屋；

　　（2）續建雖已依法取得建房批准文件但尚未建造完畢的房屋；

　　（3）改變房屋、土地用途；

　　（4）辦理戶口的遷入和分戶；

（5）以被徵收房屋為註冊地址辦理工商註冊登記手續；

　　（6）其他不應增加補償費用的行為。

3、評估公司選擇

（1）房地產價格評估機構由被徵收人在規定期限內從市房屋徵收管理部門每年度公佈的房地產價格評估機構中協商選定，半數以上被徵收人選擇同一家房地產價格評估機構，視為協商選定成功。

（2）若被徵收人在規定時間內協商不成或未選定房地產價格評估機構的，房屋徵收部門將組織被徵收人投票決定或者通過搖號、抽籤等方式確定。採用投票方式時，超過半數的被徵收人選擇同一家房地產價格評估機構的，為多數決定；不足半數的，採取搖號、抽籤等方式確定。

4、房屋情況、附屬設施、評估結果的公示

被徵收人的房屋面積、附屬設施、評估結果在徵收範圍內進行公示。被徵收人或者房屋徵收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起15日內，可以向估價機構提出書面複核評估申請，估價機構自收到複核評估申請之日起5日內給予答覆；被徵收人或者房屋徵收部門對評估機構的複核結果有異議的，自收到複核結果之日起15日內，可以向市房地產評估專家委員會申請鑑定。

5、被徵收房屋的認定

（1）被徵收房屋的面積、性質以房屋權屬證書、建設工程規劃許可證件（含民房建築執照）載明的面積、性質為準。

（2）未經登記建築的認定：土地符合登記條件因歷史原因未進行登記的，由國土部門按程序確權。在土地確權材料認定範圍內，在2003年正射影像圖上有記載的被徵收房屋，參照有證房屋予以補償；在2003年正射影像圖上無記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權材料認定範圍外的被徵收房屋，認定為違法建築。

（3）依託公房（含房改房）自建的房屋，在2003年正射影像圖上有記載的，參照有證房屋（扣除市政府最新公佈的基準地價）給予補償。

（4）對農村集體土地已徵收為國有建設用地上的房屋，原農村宅基地上的房屋符合一戶一宅使用規定的，宅基地面積經國土部門確認後，房屋佔地面積不超過宅基地面積的百分之七十，房屋層數不超過兩層，認定為合法建築，超出上述規定的建築面積，按照建造成本給予適當補償。

6、住宅房屋的徵收補償

（1）採用貨幣補償和房屋產權調換兩種方式，由被徵收人自行選擇。

（2）選房辦法：被徵收人以簽訂房屋徵收補償協議並完成搬遷的先後順序進行選房，先簽先選、後籤後選。

7、徵收補助

（1）搬遷補助：按被徵收房屋合法建築面積10元/平方米計算。一次不足800元的，按800元計算。被徵收人選擇貨幣補償的按一次計算；選擇產權調換的按兩次計算。

（2）臨時安置補助：臨時安置補助費按被徵收房屋合法建築面積12元/月/平方米計算。月臨時安置補助費不足600元的，按600元計算。

（3）停產停業損失：對符合連政發〔2011〕128號《連雲港市國有土地上房屋徵收與補償諾幹問題的規定》事實經營房屋按商業氛圍較優地段（商業街、市場及周邊主次幹道）按600-800元/㎡、商業氛圍一般地段（非商業街、市場周邊的主次幹道）按400-600元/㎡、無商業氛圍（零散經營點）按100-300元/㎡的標準協商確定，協商不成的，委託確定的房地產價格評估機構按照房屋徵收決定作出前三年的平均淨利潤和停產停業期限評估確定。

8、獎勵政策

（1）簽約獎勵：徵收住宅性房屋，被徵收人在第一簽約期內簽訂協議並在協議約定時間內完成搬遷的，在合法房屋評估價的基礎上增加8%；在第二簽約期簽訂協議並在協議約定時間內完成搬遷的，在合法房屋評估價的基礎上增加4%。

（2）搬遷獎勵：徵收個人房屋，被徵收人在第一簽約期內簽訂協議並在約定時間內完成搬遷的，按合法建築面積每平方米獎勵200元，獎勵金額低於12000元，按12000元計算；在第二簽約期內簽訂協議並在約定時間內完成搬遷的，按合法建築面積每平方米獎勵100元，獎勵金額低於6000元，按6000元計算。

（3）貨幣化安置獎勵：徵收住宅性房屋，被徵收人在第一簽約期內簽訂協議並在協議約定時間內完成搬遷的，給予房屋評估價格4%的貨幣化安置獎勵。

（4）產權調換優惠政策：安置房屋面積超出被徵收房屋合法面積以外部分，在20%之內（含20%）的，安置房價格按市場評估價每平方米優惠200元計算；超過20%以上的，按安置房市場評估價計算。

9、補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟；在簽約期限內達不成補償協議的，或者被徵收人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的人民政府作出補償決定。

舊城（棚戶區）改造房屋徵收紀律

★房屋徵收工作人員在房屋徵收與補償工作中濫用職權、翫忽職守、徇私舞弊、貪汙私分徵收補償費用的，依法承擔賠償責任，並追究刑事責任。

注：具體政策由海州區舊城（棚戶區）改造指揮部解釋

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