中國的高鐵總體發展目標分為兩個時間點 時間點一：2020 年，高鐵覆蓋80%大城市，中國將基本建成佈局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現代化的鐵路網和高鐵網。
全國鐵路營業里程達到15萬公里左右，基本覆蓋20萬人口以上城市；其中高鐵3萬公里左右，覆蓋80%以上的大城市。動車組保有量達到3800標準組左右，其中“復興號”動車900組以上。
城際和市域(郊)鐵路規模達到2000公里左右。建成一批現代高效的綜合交通樞紐，基本實現客運“零距離”換乘和貨運“無縫化”銜接。動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會城市之間2-8小時通達，相鄰大中城市1-4小時快速聯繫，主要城市群內0.5-2小時便捷通勤。
時間點二：2025年，建成發達完善的現代化鐵路網，鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里左右；屆時，基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋，提供強大運輸保障，使中國鐵路成為強國的重要標誌和組成部分。
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